村支书为疏解企业找出路

　　十八里店乡疏解低级次产业党员模范带头承诺绝不私搭违建

　　小武基村村支书大打疏解“翻身仗”

　　身背处分，却在工作中干劲不减、铁腕拆违，十八里店乡小武基村党总支书记吴立华敢于啃硬骨头，打了场“翻身仗”。

　　北京晨报记者昨日获悉，在疏解低端产业过程中，朝阳区十八里店乡探索建立“三带四联”工作法，发挥基层党组织及党员的战斗堡垒和先锋模范作用。目前已疏解完成371万平方米低级次产业。

　　北京晨报记者昨日获悉，在疏解低端产业过程中，朝阳区十八里店乡探索建立“三带四联”工作法，发挥基层党组织及党员的战斗堡垒和先锋模范作用。目前已疏解完成371万平方米低级次产业。

　　今年4月份，媒体曝光了小武基村出现部分村民突击加盖楼房的情况，刚担任村党总支书记4个月的吴立华，情况还没完全摸熟，就因为“疏解整治促提升”工作不力而受了处分。

　　背了处分的吴立华一度有点失落，“但身为入党31年的老党员，我调节了一下情绪，决定积极配合纪检监察机关的工作，服从组织的处理决定。”吴立华背负压力，决定扭转被动局面，他下定决心完成好上级党组织交给的拆违控违政治任务。

　　吴立华带领村党总支一班人，给建违建的村民讲政策、谈法规，“要让村民了解当前的疏解低级次产业的形势，让他们明白抢建违建不仅得不到补偿，还可能遭到损失。”面对部分村民的不理解，吴立华冒着高温苦口婆心说服劝解，同时组织党员加大监管和控违巡视力度。

　　小武基村聚集了213家经营建材批发、石材加工、古玩销售等企业。要疏解低级次产业，就得和企业协商解除合同，并按照疏解标准给予补偿。“要切断他们的经济链条，谈判起来非常艰难。”吴立华坦言，最久的协商持续了两个多月。在此期间，他和乡领导寻找承接平台，搭建交流平台，为疏解出去的企业找出路。

　　曾经熙熙攘攘的红木市场、古玩市场和库房已经夷为平地；华北地区最大的酒店用品批发市场家和家美市场被拆……5月16日拆除工作启动以来，一个个大的拆违项目被攻克。截至目前，今年全村103万平方米的拆除任务已经完成了87万平方米。吴立华用实际行动带领党员打了一个漂亮的拆控违“翻身仗”。

　　“今年小武基村有望疏解所有低端产业，年底前我们还将拆除一个三万平方米的朝龙不锈钢市场，目前已经谈妥，市场承诺在本月27日基本腾空、可以实施拆除。”吴立华谈起未来也充满憧憬。他向北京晨报记者透露，待清理建筑渣土后，明年小武基村重点恢复环境，按照规划，村里将建设小武基村、横街子村和西直河村村民的回迁房，除了部分产业用地，村里7成疏解土地将用于绿化，提升居民的幸福感。

　　如今，最艰难的协商过程已被攻克，但吴立华在工作中仍然丝毫不敢松懈，他和村干部每天要到拆除疏解现场盯安全，确保现场不发生安全事故。

　　十八里店乡党员带头承诺绝不私搭违建

　　十八里店乡地处朝阳区东南部，过去几十年，乡里为了发展经济吸引了不少低级次产业。虽然集体收入增加了，但环境、交通、治安压力也随之加大，昔日带来收益的产业，成为村里的沉重负担。

　　朝阳区十八里店乡相关负责人称，在清退低端产业工作中，乡里探索建立“三带四联”工作法，充分发挥基层党组织及党员的战斗堡垒和先锋模范作用。全年计划疏解低级次产业350万平方米，目前已超额完成共371万平方米。

　　“三带”就是组织带领、干部带动、党员带头。这位负责人称，乡党委坚决贯彻落实疏解工作要求，与8个村签订责任书，并成立功能疏解工作领导小组。对各村疏解范围内地块合同情况进行梳理，形成疏解区域细分表，梳理出低端产业265个，建立台账773份，按照“先易后难、先党员后群众”的原则，分批处置、分类拆除。

　　乡里还明确，村党总支书记为拆除主体第一责任人，乡、村干部深入一线，带头拆违。加大正向激励力度，把拆违一线作为考察干部的重要平台，激励鞭策干部干事创业、大胆作为。

　　督促党员干部做好五个“带头”，即带头领会腾退文件精神，向群众传递正面信息；带头维护党组织权威，支持腾退工作；带头签约，发挥示范带动作用；带头做亲朋好友工作，化解矛盾纠纷；带头反映群众诉求，维护群众利益。同时，要求全地区2000余名党员亲手书写忠诚履职承诺书，承诺做到绝不违规占地，绝不私搭违建、绝不违法出租房屋，并在一定范围内公开。

　　“四联”是指四方联动，注重联合商会、群团、企业、群众，分期分批组织召开政策宣讲会、答疑会，分类召开已签约户、未签约户、观望户座谈会，进行思想动员，促进签约。主动对接乡域内大型出租公寓及企业，拍摄疏解宣传片、安全教育片定期播放。邀请产业承接地与村民一起深入辖区企业，宣讲产业承接各项优惠政策措施，助推产业转移。

　　朝阳区年底前再建15处公园

　　十八里店乡的疏解是朝阳区疏解整治促提升的缩影，一连串的数字亮出了朝阳区“疏解整治促提升”的成绩单：前8个月，朝阳区共拆除违法建设614.4万平方米；集中关停一般性制造业96家，清理整治散乱污企业565家，疏解升级商品交易市场82个，腾退区域性物流基地85个和再生资源回收场站23个，清理整治出租大院和出租公寓387个。

　　在疏解过程中，朝阳区注重“见缝插绿”，改善居住环境，提升城市发展品质，使居民在生活水平提高的同时，也同时享受绿色的怡人。今年1-8月，朝阳区又新增改造绿地470公顷，萧太后河绿色休闲廊道建设稳步推进，建成吕营海棠休闲公园等15处中小微绿地公园。年底前，朝阳将建成2个郊野公园、3处中型公园和13处小微公园，力争一道绿隔绿化带在区内形成闭环。

　　北京晨报记者张璐