春华秋实,砥砺奋进。
山东土地集团从初期的弱小蹒跚,到中期的匍匐前进,再到如今的渐入佳境。在没有现成模式可以复制、没有成熟经验可资借鉴的挑战面前,山东土地人紧跟集团党委的战略决策,白手起家、迎难而上,艰苦奋斗、探索前行。通过五年的接续奋斗,集团营业收入年均增长152.21%,2021年达到103.8亿元;利润总额年均增长103.03%,2021年达到18.35亿元;人均创收、人均创利、人均创税、社会贡献等核心指标,均居省属企业前列,先后被表彰为“山东省优秀企业”“山东省文明单位”“山东社会责任企业”等。
山东土地集团所取得的成绩是全方位的、开创性的,推动的变革是深层次的、根本性的,形成的影响力是示范性、深远性的。系统总结山东土地集团创业史、改革史和奋进史,不难发现,由全面从严治党“五级责任体系”、“一体两翼多极”战略布局体系、“1+4+3”现代产业体系、以“泰山攀登计划”为标志的科技创新体系、强基固本的企业精神体系、独具特色的企业文化体系、科学合理的组织架构体系、独一无二的市场主体体系、企业安全发展保障体系和以“五力模型”为标志的干部成长体系,聚沙成塔,形成的“十大系统体系”,成为集团走向美好未来的重要保障、核心支撑、精神动力和检验标准。
全面从严治党“五级责任体系”
夯实集团高质量发展“塔基”
坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。集团要想行稳致远,党建统领是根本保障。全面从严治党“五级责任体系”,即集团党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、基层党组织管理责任和党员政治岗位责任,该体系的形成使党建责任横向到边、纵向到底。
方向性决定正确性。在全面从严治党“五级责任体系”引导下,山东土地集团党建规范化、标准化水平不断提高。权属公司全部完成“党建入章”,目前,集团共设立党总支13个,党支部74个,党员701名,占员工总数58%,平均年龄37岁,专业人才占55.6%,在过硬党支部集中攻坚行动中,集团过硬党支部占比达到72%,4家党支部获评省属企业过硬党支部示范点,党员队伍的结构得到优化、战斗力得到增强。同时,山东土地集团大力培树“把支部建在项目上,把党旗立在工地上”党建品牌、“山东土地·一片净土”廉洁文化品牌、“山东土地·成才沃土”干部成长品牌和“山东土地·安如泰山”安全文化品牌,集团基层党建工作的实效性和影响力得到显著提升。
强基固本的企业精神体系、独具特色的企业文化体系、“1+4+3”现代产业体系、“五力模型”干部成长体系
搭建集团高质量发展“塔柱”
高质量发展是量变到质变的积累,积厚才能成势。“十四五”期间,山东土地集团提出了“1000亿营收、1000亿资产、1000人队伍、100亿利税、全国一流的自然资源投融资企业”的“五个一”战略目标。为了适应高速发展的需求,山东土地集团不断提升内核动力,兼顾精神源泉、文化引领、产业支撑和人才保障,提出了强基固本的企业精神体系、独具特色的企业文化体系、“1+4+3”现代产业体系、“五力模型”干部成长体系。
凝聚力决定着团队的战斗力。山东土地集团以伟大建党精神为指引,凝练形成山东土地精神体系,即不忘初心、担当使命的忠诚精神,白手起家、艰苦奋斗的创业精神,敢为人先、勇于实践的创新精神,脚踏实地、埋头苦干的实干精神,服务大局、服务人民的奉献精神,永不满足、追求卓越的进取精神。这也成为山东土地集团集体智慧的结晶和不竭的精神动力。
向心力决定着人心向背。“根植大地、承载未来”的企业使命;“忠诚有信、担当有责、实干有为、创新有进、共赢有道”的核心价值观;“把集团当事业来办、当产业来办、当企业来办、当家业来办”的发展理念;“敢干前人没有干过的事情、多干符合老百姓意愿的事情、会干体现干部本领的事情、善干经得起历史检验的事情”的干事创业标准;“尽忠尽德、尽职尽责、尽心尽力、尽敛尽廉、尽善尽美”的行为规范;“匍匐在山东土地上、耕耘在山东土地上、收获在山东土地上、超越在山东土地上”的总体要求……多年探索,山东土地集团形成了一套独具特色的企业文化体系。
生产力决定着发展质量。山东土地集团以全域土地综合整治为主要内容的土地业务作为核心产业,以科技创新为支撑的土壤修复和耕地保护业务、以打造乡村振兴齐鲁样板为主要标志的三产融合业务、以实施新旧动能转换重大工程为主要内容的高新技术产业及园区建设业务和以绿色保护开发为前提的矿山生态修复治理业务作为支柱性产业,以现代金融与资本运作、科技创新与人力资源和大数据数字经济业务作为保障性产业,成为省属企业中首家建立完善了“1+4+3”现代产业体系的企业。本业、主业、辅业相互支撑、协同发展,延链补链强链,实现稳健、可持续发展。
根本性保障力决定着全盘、全局、全生命周期。年轻干部是百年事业的未来,是发展大计的根本。山东土地集团党委全面贯彻新时代党的组织路线,系统谋划,初步建立了以“山东土地·成才沃土”品牌为引领,以“忠诚度、事业心、责任感、成事率、自律力”五大“灵魂之问”为标准,以“五力模型”体系为基础,以“789”工程为抓手,以“铸魂、强基、墩苗、助长”为基本手段的年轻干部培养体系。目前,集团“80后”中层正职级干部实现了零的突破、达到了3人,“85后”中层干部由2人增加至16人,集团中层干部平均年龄45.6岁,下降了2岁。“八九点钟的太阳”放射出了更加灿烂的光芒,一支具备仰头望天、抬头看路、低头拉车、埋头苦干和回头自省“五种能力”的新时代高素质干部队伍日渐成熟。
“一体两翼多极”战略布局体系、“泰山攀登计划”科技创新体系、“四类公司”组织架构体系、“五大标准”企业安全发展保障体系
凝聚集团高质量发展“塔体”
高效的布局,清晰的路径,科学的架构,稳固的基础,山东土地集团善治筑基,向着建成“创新型、服务型、平台型、功能型、效益型”的“五型”企业踔厉进取,以空间支撑、科技支撑、组织支撑、风险控制支撑为切入点,提出“一体两翼多极”战略布局体系、“泰山攀登计划”科技创新体系、“四类公司”组织架构体系、“五大标准”企业安全发展保障体系。
市场量决定着发展规模。作为省属国有骨干企业,山东土地集团精耕省内,一体覆盖达16市、123个县(市、区)。累计完成省政府交予的筹资任务183亿元,实施相关项目300余个,累计投资达500亿元,累计新增耕地15.31万亩,直接惠及1200万群众,建设用地空间优化节余6.28万亩。想要拓展更宽的市场领域,就要占有更大的地域空间,聚焦更多的优势资源。在深耕省内的同时,山东土地集团精选省外,成立“聚焦部委、整合北京、落地山东、辐射全国”的北京公司,“扎根乐东、辐射全岛”的海南公司,另外,山东土地集团在省外多点开花,业务已覆盖河南、广西、甘肃、内蒙古、湖北、安徽、云南等省区,战略布局更趋完善。
创新力决定着核心竞争力。科技创新已成为世界百年未有之大变局中的“关键变量”,不创新不行,创新慢了也不行。今年3月31日,在山东土地集团首届科技创新暨“泰山攀登计划”实施动员大会上,山东土地集团党委书记、董事长展宝卫表示,山东土地集团要立足新发展阶段,进一步强化向科技创新型企业转变的进度、力度、深度,以新技术占领创新制高点、以新应用开拓行业新领域。据了解,近年来,山东土地集团在科技创新领域不断发力,初步形成了“三院四园一中心”为主要标志的科技创新平台体系,其中刚被批复的泰山智库发展研究院更是省属企业创办的首家新型研发机构。在“泰山攀登计划”的全面加持下,山东土地集团现有国家高新技术企业5家、北京市瞪羚企业1家、省级“专精特新”企业2家、科技型中小企业4家,共获得专利58件,软件著作权163件,科技创新成效不断显现。
支撑力决定着协同发展力。目前,山东土地集团有功能型公司8家、区域型公司15家、服务型平台公司4家、战略型支撑公司2家。功能型公司作为先头部队,按照功能布局,在各自主攻产业的上中下游寻找切入点和突破点,逐步培育一批“链主”企业和头部企业,不断增强产业链控制力与主导能力,实现“顶天立地”。区域型公司利用当地资源禀赋,助力地方发展,立足省内拓展业务,做到“铺天盖地”。服务型平台公司实施补链强链扩链工程,增强产业发展整体实力和韧性,实现“锦上添花”。战略型支撑公司本着长远算大账,立足各自战略制高点,围绕政策高地、开放高地,整合资源要素,抢抓政策红利,做到“如虎添翼”。这些公司分工不能、定位不同,却又团结合作、协同发展,共同擦亮“山东土地”品牌。
安全性决定着风险控制力。安全生产既是底线,又是红线,更是生命线。今年2月9日,在山东土地集团2022年度安全生产工作会议暨“开工第一课”上展宝卫强调,要始终把安全生产摆在突出位置,稳思想、稳措施、稳队伍、稳局面,坚决扛起安全生产责任。总结“四提升”创新实践活动经验,山东土地集团构建了以巡视巡察为重点内容,彰显国有企业政治担当,适应现代企业经营需求,契合业务发展实际的现代企业安全发展保障体系,保障各项政治建设和经营活动经得起巡视巡察、经济审计、国资监管、督导督查、社会监督,坚决守住不发生政治性、经济性、系统性风险底线,实现政治建设、经营发展良性互动、共赢发展。
独一无二的市场主体体系
描绘集团高质量发展“塔峰”
坚持市场化改革方向,推动国有企业建立市场化经营机制,才能充分激发内生活力动力。在新的发展阶段,山东土地集团的要素市场化改革正在加速推进,在勇立潮头中完成了“政策+市场”、“市场+政策”向市场化的华丽转身,书写了“红色国企、黑色土地、绿色发展、金色前程”的华美篇章。
个性化决定着特色化。所谓的市场化改革绝不是摒弃政策红利,而是将政府政策、市场规则、企业规范、社会资源和团队精神这五大要素优化集成,形成独一无二的市场主体。山东土地集团作为省属重点国有企业,始终与党同频、与人民同心,对政策有着深刻把握、认知、落实、落地能力。根据省委、省政府确定的功能定位,山东土地集团立足土地开发、整理和经营,盘活低效利用和闲置土地,提升土地资产价值,进行投融资和资本运作,为全省重大基础设施建设和经济社会发展提供资金支持和土地保障。围绕黄河重大国家战略布局,结合黄河流域资源禀赋和各地政府发展现实需求,成立山东黄河生态发展集团;践行生态文明思想,成立山东绿色建筑发展集团……在市场化运作方面,将市场规则、企业管理、内部管理、对外形象等纳入高质量发展的范畴,按照“两个一以贯之”的根本要求,持续推动党的领导和现代企业制度相融合,健全了党委会、董事会、总经理办公会议事规则和“三重一大”决策制度;制定投资、人事、财务、审计、招标等171项制度;建立集团总部权责清单,明确了234项管控事项职责……说到底,就是把政府“有形的手”和市场“无形的手”进行有机融合、强化集成、高效运作。
未来,在省委、省政府的坚强领导下,在省自然资源厅、省国资委的大力支持下,山东土地集团将砥砺奋进,为建设富有山东土地特色的国内一流自然资源投融资市场主体,奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。
①日照大沈马乡村振兴项目
②安丘市辉渠镇全域土地综合整治项目
③平原县王庙镇张官店乡村振兴项目
④山东土地集团二届一次职工代表大会
⑤墩苗助长
⑥山东省双碳产业科技示范园项目