尊敬的各位领导、各位专家，大家上午好！非常感谢各位领导和专家对于我们湖北农村改革的关心和支持，特别是对农村确权登记颁证这一项事关长远的一项重要工作的支持，也非常感谢农民日报各位领导、各位专家、各位记者对我们湖北农村的各项工作的重视和宣传报道。
沙洋模式首先是在农民日报发了以后推开的，推开以后在湖北省内甚至在全国范围内引起了很大反响，农民日报报道以后，到荆门沙洋来参观学习的全国各地的专业人员、基层干部络绎不绝，这充分说明了沙洋模式得到了社会各界的认可，好多领导都专门作了批示。农业部陈晓华副部长对沙洋模式也是非常重视，亲自安排调研组去调研，亲自听汇报，然后又报到农业部主要领导来进行批示。
我这里简单的讲一讲三个方面：
一是商业模式的核心是什么，我们从政策的角度来讲。商业模式的核心，我们农业厅自始自终是在跟踪的，我们界定为“三稳定、一调整、二集中”。所谓“三稳定”，一个就是家庭承包的体制要稳定，这是党的政策根本。第二是农户承包的面积稳定；第三是农户承包的期限要稳定，到2028年，这是稳定的主核心就是政策上。“一调整”主要是地块上的调整，互相换地，地块进行调整。“二集中”就是连片的土地向单一的农户集中连片，土地向新型经营主体和大户来集中。围绕“三稳定、一调整、二集中”，沙洋的干部群众作出了探索，取得了成功，值得学习。这是我要讲的一个方面。
第二个方面，沙洋模式推广的意义。我们湖北省确权颁证工作，感谢农业部，特别是陈晓华副部长对我们的关心，2014年12个县进行试点，其他的县每个县是三个村进行试点，2015年全国9个整省推开的省份之一，当年要求43个县全部基本完成，现在通过检查验收，43个县也基本完成了，沙洋是43个县市之一，今年年底我们全部进行了一次检查，基本上可以完成全年的确权登记颁证任务。在这个过程当中，我们要积极地推广复制沙洋的经验、沙洋的典型、沙洋的模式。
在这个过程当中，我们认为沙洋为什么这个模式可以推开，这种精神为什么值得学习，主要是四个方面：
一是他们有自我加压的一种创新意识。刚才他们都讲到了，土地确权是规定动作，按户连片耕作是他们的自选动作，可以不做，但是做了并且做得很成功。没有自我加压、敢于担当的创新意识是做不到的，我们的农村改革正是缺乏这种意识，这是一个，我们要学习和推广它。
二是制度政策的一种政策意识，这个很关键。我们要改革，不能突破底线，我们的底线是家庭承包联产责任制，农民的土地，不能违背他们的意愿进行大调田，更不能来一个全部打乱重发，那就容易天下大乱。在政策意识上是做得非常好的。怎么做，刚才唐健主任说了，怎么做都不过分，因为是在政策法律框架之内，这是第二个，我们是可以大胆推的，这是没有问题的。
三是为群众着想的亲民意识，为什么这样说呢？为什么有沙洋模式？因为考虑到群众的意愿，群众在推广这个模式之前，每户是8.7块，我们湖北省每户是8块，他们还高于我们平均水平，推广以后，每户是两块地左右，大大方便群众，大大降低耕种成本，群众是欢迎的，这个我们可以大力推开。
四是稳抓稳打的科学意识，这个事要搞不是头脑一发热就马上要搞。因为这个事情涉及到千家万户，如果工作做得不好，就很容易暴露和激发很多农村存在的矛盾，他们在这个问题上做得非常到位。县委县政府每个月一次调度会，专办人员每个星期一次工作会议，督办人员每个星期到基层督办一次，分管的杨县长更是亲自抓，县委书记亲自抓，才能够做到平稳、科学、有序，把这件好事真正办好了。正因为有这种意识，我们认为是可以在湖北省内甚至在全国进行推广的。
第三，推广沙洋模式应该注意的环节，归纳为以下几个方面：
一是领导重视是前提。县委县政府必须高度统一思想，乡镇党委书记必须高度统一思想，村支部书记、村党支部必须要有战斗力，如果没有这几个条件，领导不重视那不能搞，那搞了以后就很麻烦。沙洋能够这么成功，就与我刚才说的这三级组织强有力的领导、高度的重视、亲自拿在手上抓是分不开的。就湖北省来讲，我们是100个县市区涉及到登记颁证，如果这件事情要推开没有领导重视是做不到的。
二是群众参与是基础。自始自终要群众参与，不能长官意志，不能代替包办。沙洋工作细到什么地步，有时候做一个群众工作要上门五次或者八次，然后才同意了，把思想做通，每个群众都要积极参与，因为要互相换田，群众不参与是不行的。稳定完善是核心。稳定完善党的农村土地承包政策是核心。
三是因地制宜是重点。现在湖北省来讲，江汉平原，这是我们下一步要推开的重点，山区，现在让它全部按户连片耕种不合实际，要全面推开是做不到的。所以，要因地制宜，有些山区，有些丘陵地带也是可以能够做到尽量做到，不能做的也不要勉强，所以因地制宜是重点。
下一步我们将认真贯彻落实党中央、国务院的决策，按照农业部的统一部署，把农民日报社跟我们总结好的经验，在湖北省首先推开，争取做到一花独放不是春，争取做到百花齐放春满园。谢谢。
