承包商伪造协议暗箱操作遭村长邹土秀的拒绝

　　(特约记者谷勇)近日，记者接到广东省湛江市龙头镇山塘村民对“巴调垉”事件的投诉：在1999年12月8日龙头镇山塘村委会和绿水村委会与个体承包商谭康弟签下了承包800多亩养殖基地合同（合同期限为2002年1月1日至2011年12月30日止，承包金每年为255000元）到现在已八年了，可是租金村委会一分钱也没有收到。而这八年里养殖基地周围200多亩农田却被人为的养虾咸水冲毁。山塘村村长邹土秀维权八年，多次上访向镇政府各部门领导请求帮助解决问题，但至今仍是没有结果。

　　据了解，事件的起因起源与一份假的“补充协议”。早在1999年12月8日，龙头镇山塘村委会和绿水村委会与个体承包商谭康弟签下了承包800多亩养殖基地合同，期限为10年，承包金为每年255000元，两村委会十一个自然村村长对此协议都表赞同当日在合同上签字画押，并要求合同签字后的五天内一次性交足前两年的承包金510000元给龙头镇人民政府作重建水闸资金。可是，让人意想不到是到了2003年承包商谭康弟、谭康富以生意亏损为由私下作了一份《山唐、绿水垉承包补充协议》，竟不通过公开开会的形式绕开两个村委会直接到找两村委会下的各个自然村村长签字，合同的承包金由原来的每年255000元下调为130000元。当谭康弟、谭康富找到山塘村村长邹土秀时被一口拒绝，并立即向村委会主任反映这个情况，村委会也是吃了一惊，立刻开始调查此事，对该“补充协议”表示反对、不认可。两村委会一共有十一个自然村，而这份“补充协议”书上只有三家自然村的签字。

　　镇干部表示问题会去解决但竟是雷声大雨点小

　　2008年4月25日广东电视台“630新闻”曝光了坡头区龙头镇“巴调垉”水毁农田事件：“巴调垉”水闸被人为刻意关闭，村民反映，虾场老板为了多赚钱竟将防洪沟用来养虾，咸水只准进不能出导致上游农田无法泄洪淹死大量的水稻近200多亩。山塘村村长邹土秀告诉记者{Npage}

　　区农业局过来了调查组，同时也对受损面积作了账量，但老板不同意赔偿，现在造成我们没田耕种。当日记者采访镇领导，主管该农业的副镇长庞亚华表示将成立工作小组尽快处理。

　　 可是，曝光至今已一年多了，当地的有关部门并没有作出任何的有效的处理。农民的耕地依旧被海水浸泡。有关法律界人士声称：“我国《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中明确规定：毁坏耕地达到基本农田5亩以上，或基本农田以外的耕地达到10亩以上的，并进行非农业建设将构成犯罪，以非法占用耕地罪定罪处罚。”

　　山塘村委会谭福主任告诉记者，我们这个养殖基地不是第一次外放承包，早在1984年就外放给别人经营，十五年来没有一次发生过咸水淹田的事。这回不知是怎么了给谭康弟、谭康富他们经营不过几年就出了这么多事，从签合同到现在我们村委会租金一分钱都没有收到。

　　为争回村民的利益山塘村村长邹土秀自发的成了这次为民请命的自愿者，他几年来在工作与帮村民解决问题二者之间来回奔波，家人的反对他完全听不进，今年媒体曝光后自己的堂妹夫找过他求情说：“都是自家亲戚而必要这样对付呢，你要多少钱开个数。”话一出立刻被邹土秀骂出门：“我一分钱也不要，群众的钱你们一定要还。再和我说这样的话你以后不要来找我了！”这次听本村村民说有记者来村里了解情况，远在云南出差的他，不迟千里的驱车奔波赶回村里向记者反映情况。当记者问他是什么动力支持他如此坚持，他脸一沉严肃地说：“我是共产党员，群众的利益高于一切，别人不敢我一定要将群众的权益维权到底！”

作者：《维权万里行》特约记者 谷勇（中国社会新闻社）