济源纸方村民在村委会门口悬挂的横幅

　　核心提示：连日来，河南省济源市纸方村居民多次致信本网，反映有关职能部门违反组织法规定，百般阻挠群众行使正当权力，致使村民联名要求罢免村长的程序二百余天未能启动。那么，究竟什么原因导致村民们强烈要求罢免村长？这场演绎为“马拉松”式的罢免事件背后究竟隐藏着什么？近日，本网专门派记者赴济源市纸方村进行了采访。

　　一纸协议书姗姗来迟已八年

　　听说记者要采访罢免村长一事，纸方村宋某拿出了人民医院与该村签订的协议，激动的说：去年8月这份协议书才贴出，已经8年了呀，并且是在村民多次阻扰人民医院施工的情况下才公示的。记者在协议书上看到，2001年9月18日，济源市人民医院在征用纸方村5.81亩土地的过程中，与村里签订了《关于市人民医院对纸方居委会土地土地补偿费使用和给付办法问题的协议》，其中，协议的第三条约定了人民医院同意在医疗费用方面给纸方村村民提供20-30%的优惠幅度。而村民们委屈的说，协议上约定的这些优惠内容，8年来他们从不知道，医院也从未按协议内容为他们提供过优惠，这样的协议书算是有效吗？在济源市《处理信访事项意见书》上，记者看到了有关部门的调查结论，证实了人民医院确实未按协议内容兑现优惠内容。

　　为什么居委会与人民医院签订的协议8年却未公开过？当记者问及此事时，纸方村很多村民把记者领到了村里政务公开栏前，记者看到，政务公开栏上面写的却是健康知识，旁边还贴着几张小广告。村民们说，自10年前村长、主任靳某上任以来，就从未公开过政务，凡事都是他说了算，背着村民暗箱操作的事情由来已久，村里与医院签订协议8年不公开也就见怪不怪了。记者还了解到，去年8月份，纸方村一村民因为向靳某质疑人民医院不按协议履行优惠内容，违约金谁负责时，居然遭到了不明理由的痛打。

　　积怨由来久干戈玉帛难化平

　　在纸方村采访的过程中，记者发现，村民们对村支两委积怨已久，很多人认为集体的利益遭到了损失，而村支两委不作为，甚至个别人员从中中饱私囊。村民为记者列举了众多例子：2002年，该村与村民李某签订5.7亩土地出租一事，未征取村民意见，而租赁合同书上规定每三年调整一次租金至今未调整过一次。2000年10月，该村将铁木加工厂出租土地50年，开发成商住楼，合同中规定建成商住楼后，其底层门面房开发商和村里各得一半，至今村里却没有得到，集体利益受到严重损失。此外，纸方村宅基地问题更成了老大难，主要原因就是村长带头违规多占宅基地，部分村民跟风而上，导致该村私搭乱建成风。由于以上种种原因，村民对村支两委工作甚为不满。自去年5月份开始，纸方村民半年时间50余次往返于济源市北海办事处（纸方村为其辖属）、济源市政府之间，反映村长、主任靳某违反村民组织法，不按时召开居民代表会议，大搞“一言堂”，政务、财务不公开，违背村民出卖土地等等问题，联名按手印上书，坚决要求罢免村长、主任之职。

　　针对“罢免”案程序启动马拉松{Npage}

济源纸方村三百余名村民联名罢免村长所按指印

　　根据组织法第十六条，“本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民半数通过”。记者在济源市纸方村走访了解到，纸方村共有村民800余人，其中具备选举权的村民达到500余人，300余名村民联名要求启动罢免程序，俨然已经符合有关罢免规定人数。但时至今天，200余天过去了，北海办事处对村民要求罢免村长、主任事件除了声称：正在挨家挨户核实联名签字情况外，尚未有实质性进展。

　　记者前去济源市纸方村村委会进行采访，然而村委会大门紧锁，问及村民时，村民说一年村委会的大门开的屈指可数，记者无法联系到该村村长靳某。更为宋某不解的是，有多家媒体也来采访.关注过河南济源市纸方村罢免村长一事，但都是杳无音信，宋某质问记者媒体难道与政府之间有猫腻吗？记者在网络上搜索也未见到纸方村罢免村长一事的新闻题材。

　　对于这场“马拉松”式的济源市纸方村民罢免村长的事件，本网将予以继续跟踪报道。

　　作者：《维权万里行》特约记者党小明（法制视点网）