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陈堰村土地流转的三种模式

2021年04月12日 来源:网易新闻

  土地流转是农业发展的趋势,土地的三权分置改革也是农业改革的趋势。邓州市的土地流转模式,孟楼模式的土地流转,虽有弊端和挫折。但是,土地流转的大方向是不会改变的,也不会停止的。只会不断地修改改革的政策和实践。

  陈堰村早晚要探索土地的大面积流转和土地的三权分置改革。第一种模式是孟楼模式,根据政府的回复和反馈,孟楼模式处于挫败阶段,历史后遗症很多。陈堰村目前是无法按照孟楼模式来搞土地流转的。

  孟楼模式的土地流转,如果能够在陈堰村尝试,对百姓对村集体是最有利的。政策资金多,土地租金高,也能壮大村集体的经济。百姓期望,但政府有苦衷,一会半会还是难以在陈堰村尝试。

  抛开了政府主导的土地流转,只能求其次,有农民合作社主导或者村两委主导的土地流转。而目前的陈堰村两委,根本不具备开展土地流转的工作能力。甚至连配合农民合作社开展工作的能力都没有。陈堰村两委的失败是失去了信用,失去了大家的信心。与一个没有信用和普遍信心的村两委合作,只会连累自己和负面的影响。故陈堰村的发展建设,应该抛弃与陈堰村两委的合作。农民合作社开展土地流转,或者种植大户开展土地流转。与村两委井水不犯河水。

  农民合作社主导的土地流转,从长远来说,应该把所有的土地经营权统一托管到合作社名下,合作社统一公开招标,谁出租金高谁种这些地。这些工作非常复杂,困难也非常多。也容易触犯原来租地大户们的利益。农民合作社有自知之明,这个方案目前来说是开展不了的。农民合作社不具备开展这个工作的能力,也不具备触犯原有利益格局的能力。

  因此,陈堰村的土地流转只能采用第三种模式。维持原来的利益格局和租地格局。只能协助原来的种植大户们一户一片的土地流转与水利灌溉。这样小打小闹的土地流转做不大也做不强,因为目前种植大户们种植的土地最多也就几十亩。

  如果这种土地流转模式熟悉成熟之后,在农民合作社具备开展工作能力的时候,可以向第二种模式转变。统一托管土地经营权,统一向种植大户公开招租。有能力的种植大户们可以种上千亩的土地,能力不足的种植小户们逐步退出种植这个行业。

  土地流转,政府实施起来都非常难,仅仅靠你们合作社来开展工作,也是相当困难。因此,只能在维持原来的利益格局情况下,实现一户一片的土地连片耕作。


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