2008年以来普定县踏勘设计的土地开发项目点21个，建设规模为481.68公顷，预计新增耕地426.84公顷，预计投资2610万元，其中已经通过市级组织验收的普定县补郎乡石街村土地开发等6个项目，新增耕地64.7公顷，总投资281.85万元；已通过市级组织论证、评审的土地开发项目13个，建设总规模395.127公顷，预计新增耕地350.26公顷，计划投资2215.519万元。13个项目中，已开工建设的普定县龙场乡龙场村火牛大坡土地开发等7个项目，总建设规模142.87公顷，计划投资715.32万元，预计新增耕地129.67公顷，这7个项目正在组织实施当中，剩余6个项目根据专家评审意见正在进行规划设计修改，待新的规划设计完成后，立即组织立项实施；我县自行组织论证3个，建设规模13.22公顷，预计新增耕地11.88公顷，计划投资64.49万元。组织农民自行开发新增耕地263.1927公顷，已经县国土资源局和县农业局组织验收确认，并报市国土资源局及市农业局备案。   

    普定县火石坡土地整理项目建设规模225.89公顷，总投资581.02万元，建成后新增耕地6.29公顷。该项目资金分两期下达，第一期投资312.08万元，项目已组织开工建设，完成部分机耕道、生产道及沟渠等投资70余万元，预计年底第一期工程实施结束。

    普定县马官镇羊寨村土地整理项目是省级新农村建设“百村试点”项目，建设规模13.33公顷，总投资30万元，建成后新增耕地0.43公顷，该项目于2008年5月启动，现工程已全部完工，正准备申请验收。

    主要做法：

    （一）加强领导，提高认识，强化组织保障

    普定县委、政府高度重视土地开发整理工作，把落实占补平衡作为促进经济社会发展的一项重要工作，年初县委常委会议专题对此项工作进行研究，主要领导亲自过问和安排部署，分管领导负责具体的实施和督促。并成立了由县委、县政府督察室组成的土地开发整理工作督察组，对实施的项目定期或不定期的进行专项督察。2007年7月普定县就以普府办发[2007]116号文件成立了以国土、农业、林业、水利、财政、审计、监察等部门主要领导为成员的土地开发整理工作领导小组及办公室，明确各部门的工作职责，分工协作，责任到人，为我县的土地开发整理工作顺利实施提供了强有力的组织保障。

    （二）搞好宣传动员，调动群众参与的积极性

    土地开发整理最终受益的是农村、农民，是利国利民的民心工程。但由于涉及村组、村民多，施工场面大，农民虽然盼望着进行土地开发增加耕地面积，但又顾及眼前利益，往往为了眼前利益而不顾全大局，这样，项目建设前的宣传动员工作就显得尤为重要。于是，我们在踏勘选点、测量设计过程中，采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策，讲解国土知识，分析县情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑，以户为单位，采取签名盖章的方式对项目实施进行表决；以组为单位召开群众会；以村为单位召开村组干部、村民代表大会，形成共识。在此基础上，由各村、组派出代表，配合设计单位，逐个地块、逐个设施进行分析研究、对比择优，使项目规划设计布局科学合理、排灌方便、交通便利、防护有效，待项目实施后，方便群众生产生活，让群众得到实惠，使群众积极主动地投身到配合支持土地开发整理工作中来。

    （三）层层落实责任，建立激励机制，实行奖惩并举

    今年与市政府签订的土地开发目标任务是4800亩，为圆满完成目标任务，保证项目建设用地需要，结合实际情况，拟定了5450亩的土地开发计划，年初就对计划任务进行了分解，将此项工作纳入了政府目标管理，对已经立项的项目，分别与项目所在乡（镇）政府签订目标责任书，明确专人负责抓好督促工作。为提高乡（镇）土地开发工作积极性，县人民政府专门挤出一定的经费，兑现奖惩，按时完成开发任务的，给予乡（镇）500元/亩、乡（镇）国土所300元/亩的奖励；未按规定完成任务的乡（镇），除年终目标考核受到影响外，该乡（镇）建设用地停止报批，不在安排新的土地开发整理项目。

    （四）加强资金管理，确保项目工程顺利进行

    加强资金管理是项目顺利实施的重要手段，能否安全使用资金是项目实施成败的关键。按照资金管理的有关规定，一是对项目资金实行县级财政报账制，建立专门账户，实行专人管理、单独核算、专款专用，做到不挤占挪用资金、不浪费资金；二是对资金使用情况进行跟踪监督，保证资金使用的合理和安全；三是严格现金支出管理，避免现金支付；四是项目完工后，对项目建设资金使用情况进行稽查、审计。

    （五）典型带动、全程监督，确保工程质量

    典型带动是必要的工作手段。我们采取分类试点，狠抓重点，效益观摩等方法，大力推动土地开发整理工作的深入开展。坚持低投入，高效益的原则，结合实际，认真总结，将原设计的石埂变更为生物防护埂等，组织各项目点施工单位互相交流，取长补短，保证项目工程建设的质量和进度要求，使土地开发整理工作稳步推向深入；全程监督是不可缺少的措施，土地开发整理投入多，困难大，从立项到竣工验收都必须有严格的监督管理机制。要求实施单位必须严格按规划设计和施工方案规范动作，定期汇报工程进度和开发质量，接受政府和国土部门的监督，接受监理单位的全程管理，接受当地村支两委及村民代表的监督，形成行政监管、业务监管、群众监督的监管格局，确保工程质量达到要求。

    （六）强化后续管护，提升土地质量

    土地开发整理验收后，新增土地的所有权仍归原集体所有，根据县农业局检测的理化指标，由项目实施所在的乡(镇)人民政府负责对该片土地进行规划和安排种植，由村集体经济组织承包给农民耕种和培肥，项目所在的集体经济组织内的农民拥有优先承包权，保证该片土地有人耕种，发挥效益。为强化新增耕地后续管护，拟将其纳入乡（镇）年终目标考核。