对霞洞镇下岭村这一困难，电白县水务局称，维修目前只能由村委会负责
南方农村报讯（见习记者 叶香玲）11月19日，国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议。水利部部长陈雷表示，去冬今春全国农田水利建设累计投资2924.9亿元，而今冬明春农田水利建设总投资要较上年增长15%以上，拓宽资金来源的重点是落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策。
冬春是兴修农田水利设施的旺季，但资金之困却让许多亟待补上水利短板的村庄民众有心无力。虽然政策春雷隆隆作响，但对于已经冰冻三尺的农田水利建设欠账来说，数千亿的资金投入分配下来，对于某些地方来说，不是杯水车薪，便是远水难解近渴。
11月中旬，冬种时节，本应在田里忙碌的崔国辉却闲了下来。早在2年前，他家6亩多稻田因为缺水已经抛荒。同他一样“清闲”的村民，在广东茂名市电白县霞洞镇下岭村有几十户。2010年7月，下岭村石岭陂头在暴雨的冲击下坝体坍塌，导致周边的下岭、石顶、下中、永乐等村庄和沙琅镇坡富村的7000多亩农田无水灌溉。目前，坍塌陂头40米的缺口仍未堵住。
村民买米度日下岭村有4000余名村民，农田5000余亩。眼下，本应是收割稻子的时节。然而，在下岭村，南方农村报记者却看不到村民忙碌的身影。
与崔国辉一样，村民王奇清的两亩农田也因为无水灌溉而不得不撂荒，此前，他还曾与同村村民因用水发生过争执。站在田埂上，崔国辉边指边说：“这里就是我的田，现长满杂草。”他说，村里差不多有2000余亩农田已经抛荒，大概占了总面积五分之二。
在下岭村，因为少有村民来耕作，田埂也被杂草覆盖，原本的农田分界处已经模糊，曾经的水渠也早已干涸。在另一处农田，南方农村报记者看到，有的村民将水田改为旱地，种上了马铃薯、四季豆等农作物。长达几千米的水渠里只有浅浅的水。
如今，崔国辉要到镇上买米吃。“每个月光买米就花销300多元。”他说。王奇清家有8口人，此前每年2000多斤的收成足以供给家中的口粮，但现在他每个月要花250多元买100斤大米。
临时陂坝再垮沙琅江支流黄岭河是当地农业灌溉用水的主要来源。在上世纪60年代，下岭村在黄岭河上建了石岭陂头，长70余米，高4米多，主要用于保障下岭等周边村庄7000多亩农田的灌溉用水和下岭村村民的生活用水。{Npage}
村民说，由于年久失修，2009年，石岭陂头坝体就开始出现了5到6厘米的裂缝，还出现了漏水情况。村民向村委会反映过情况，但当时并未及时进行修复。
2010年7月16日，当地下了暴雨，河水猛涨，在洪水的冲击下，石岭陂头东段被冲垮了40余米，冲毁了10多亩农田。
暴雨过后，陂坝无法蓄水，下岭村及黄岭河下游7000余亩农田失去了灌溉水源。村民向霞洞镇政府反映情况。当年年底，镇政府用彩色油布和沙子做成沙包，临时将40多米长的缺口堵住。崔国辉说，2010年石岭陂头坍塌时，正是用水时节，当年村里的稻谷减产六成，“后来虽然用沙包将缺口堵住，但是漏水严重，通往村里的水渠几乎处于无水状态。”
2012年7月7日，堵住缺口的沙包在洪水的冲击下再次崩塌，临时沙坝“寿终正寝”。4个月过去了，坍塌的陂坝仍未得到修复。
11月15日中午，南方农村报记者在现场看到，石岭陂头中部连接东岸的陂坝已被冲垮，未坍塌的陂坝上可见几厘米宽的裂缝，浅浅的河水经过坍塌处流向下游。
在石岭陂头旁，几名村民正在稻田里收割水稻，但稻穗短小、穗粒稀疏。一位村民说，他是永乐村的，近两年稻谷收成不好，减产一半。
维修资金无着“村民急，我们也急。”霞洞镇人大副主席崔里明说，马上就是冬种时节了，村民几千亩地无水灌溉，镇政府也在努力想办法。他说，2010年7月石岭陂头坍塌后，镇政府向县政府、三防办和水务局报告了情况，“2010年底，镇政府筹集了10万余元，堆砌了一个临时沙坝，今年6月份村委会也组织了村民进行维修，但最终沙坝还是坍塌了。”他说，此后镇政府又筹集5000元，用水泵将河水抽上来供村民灌溉，“但相对于几千亩农田，这点水只是杯水车薪。”
崔里明表示，镇政府没有办法再次筹集资金对陂坝进行维修，“真正修好需要200多万元，我们实在无力承担。”
电白县水务局农村水利股工作人员告诉南方农村报记者，农田水利实行分级管理，下岭村石岭陂头由下岭村委会自行管理，如果重修，需要村委会与规划设计单位合作，由规划设计单位拿出项目规划方案，村委会提交方案到水务局，水务局再将方案提交到上级部门。他表示，目前县水务局还没有收到维修石岭陂头的项目规划方案书。他说，“重修筹资有三种方式：一是村委会提交项目书后，向上级申请机动资金；二是财政给予一定的补贴；三是争取到省级水利建设示范县后，县里将所有小型农田水利项目储备打包，统一管理，不过，目前电白还不是示范县。”
“石岭陂坝属于小农水工程，维修目前只能主要由村委会负责。”上述工作人员告诉南方农村报记者。
