一片约800亩的生态林，被个人承包后，以出售林地认养权的名义销售墓地。

　　这几天，前往昌平果庄村“十三陵水泉沟纪念林”的市民络绎不绝，因此处“墓地”的价格比正规公墓便宜约一半，且承诺可以永久使用，吸引了不少市民。

　　记者调查发现，承包者对该林地的实际使用期限为50年，一旦合同到期，墓地出售方承诺的“永久使用权”就将成为一纸空文。

　　对此，昌平区民政局殡葬管理办公室相关负责人证实，该纪念林确实为非法公墓，但查处存在困难。

　　事件

　　生态林环境好

　　买墓地成“认养”

　　清明节前，家住海淀区的石先生开始为逝去的家人寻找墓地。偶然间，他在网上看到这样一则促销信息：“北京均价最低的陵园、北京树葬第一家，清明购买享受9.5折优惠……”

　　随后，石先生与家人驱车来到距昌平西关环岛约10公里、110国道旁的“十三陵水泉沟纪念林”。

　　该纪念林位于昌平果庄村，又叫“水泉沟园林绿化中心”。在墓地，石先生看到墓穴大部分建在了山坡上，园内自然环境不错，而且墓穴的价格也算便宜，占地约1.2平方米的普通双人墓穴价格为8000元。

　　但他同时发现，宣传册上的价格表中，墓地售价变成了“认养费”。对此，工作人员解释说，因为是以认养绿地的方式，所以叫树葬，虽然叫法不一样，但肯定是合法的。尽管工作人员的解释还算清楚，可仍没有完全打消石先生的疑虑。

　　探访

　　被认养林地达上千块

　　近日，记者以选购墓地为由来到该纪念林进行调查。

　　一位姓张的工作人员接待了记者。该工作人员介绍，纪念林是生态林，占地约800亩，他们在此基础上推出了树葬。所谓树葬就是“以树代墓”，亡者家人在交纳了每平方米5000—8000元的林地认养费后，就可以得到一块相应面积的“林地”来安葬亲友。

　　记者看到，纪念林山坡上布满了上千个墓穴，每个墓穴占地面积1平方米左右，每个墓穴都有卧式的墓碑。

　　工作人员称，在这里安葬亲人的最大好处是购买者对墓地拥有永久使用权。他说，一般的公墓使用时间最长只有20年，而他们所出售的林地在亡者家人选地交纳“认养费”时，双方将签订一份林地认养协议。

　　水泉沟是一条东北、西南走向山沟，东、北、南三面是山，出口在西侧。记者注意到，其东、南、北侧山坡上均有墓穴。

　　工作人员称，“十三陵水泉沟纪念林”从创建到现在已经十余年了，被认养的“林地”(注：墓地)多达上千块。{Npage}

　　清明前赶建新墓 市民订购多

　　在“十三陵水泉沟纪念林”入口处，记者看到两辆运送建筑材料的车，司机称，这是修建新墓穴所用的材料，“这些天我们已经向山上运了好几趟了，有几百个呢。”工作人员证实，他们正在赶建一批新墓穴。

　　在北坡，记者看到，新墓穴呈梯田状，约有6层之多，每层都有墓穴几十个，不少卧式墓碑上已经刻上了逝者名字。

　　这些新开发建设的墓穴部分尚未完工，工人正在紧张施工。

　　工作人员介绍说，根据传统的风俗习惯，清明前是迁坟移墓、购买墓地的高峰期，因此，这些新墓穴一定要赶在清明节前完工。

　　这些新建墓穴每平方米售价约为8000元，地势好的价格在1.5万元/平方米左右。

　　不少市民正在工作人员的陪伴下挑选新墓穴。

　　来自丰台的马先生说，为了安葬已故父母，他前后跑了六环内的4个墓地，“一块占地0.8平方米的墓地，最便宜的也要2.4万元”，而这里，占地1.2平方米(按1平方米计算)的双穴墓地，只要8000元，且环境优美，于是，他毫不犹豫地订购了一块。

　　揭秘

　　纪念林不合法 墓主权益难保障

　　走访中，有果庄村村民向记者透露，“十三陵水泉沟纪念林”其实并不是合法公墓。一位姓陈的村民说，该纪念林曾被民政局查处过多次，但他们将民政局立的“非法公墓”提醒墙上的字迹抹掉，继续进行林地认养。

　　根据当地村民提供的线索，记者在该纪念林入口处看到，一堵长约1.5米，高约2米的水泥墙被一块布遮盖，上面写着“护林防火、人人有责”，“非法公墓”的字迹已不见踪影。

　　随后，记者通过北京殡葬网和昌平区民政局网站进行了查询，在昌平正规合法经营性公墓名录中，并没有“十三陵水泉沟纪念林”。

　　昌平区民政局殡葬管理办公室的牛主任证实，“十三陵水泉沟纪念林”属于非法公墓。

　　牛主任透露， 2003年，果庄村委会以承包荒山的名义将该林地出租给个人进行开发。

　　2005年，殡葬管理办公室发现该林地有售卖墓地的行为，曾进行过制止和整治，但“纪念林”的负责人宋某与执法人员打游击，还将“非法公墓”的提醒字迹掩盖。

　　记者采访了解到，此类非法公墓因处于山林中，可能出现火灾或被雨水冲毁等情况，且没有经过规划审批，属于违法建设，一旦遇到拆迁，墓主的权益将得不到保障。

　　承包荒山开发 合同期仅50年

　　近日，记者与昌平区果庄村委会取得了联系。

　　工作人员介绍，水泉沟原是一处荒山，2003年10月，被水泉沟纪念林创建人宋某承包，并与果庄村委会签订了为期50年的承包合同。

　　工作人员同时称，宋某在此注册了“水泉沟园林绿化中心”的工商执照，但关于宋某在此开办墓地并进行销售的情况，他们并不清楚。

　　对于承包合同和承包费的情况，工作人员表示此事是前几任村委所为，他们不清楚。

　　在果庄记者了解到，宋某原是十三陵林场工作人员，退休后以承包荒山植树造林为由，承包了果庄村的水泉沟，面积达800亩，并以认养林地的形式，对外销售墓地，规避法律。

　　●难点

　　非法公墓难查处

　　市民先咨询为好

　　记者在采访中了解到，非法公墓一直是民政部门打击取缔的重点。但为何此处非法公墓一直未能彻底查处？

　　“我们人去了，他就跑了，找不到人。”昌平区民政局殡葬管理办公室的牛主任说，“林区内现有墓穴，你不能把人家的墓生生起开啊，这样做老百姓也不干。”

　　据他透露，2005年，相关部门在发现该林地有非法销售墓地的情况后，曾与林地所在地镇政府和村委会协商，希望解除“纪念林”的50年荒山承包合同，但由于村干部称该纪念林解决了当地村民的就业问题，不同意解除合同，才使问题遗留至今。

　　“现在殡葬执法也遇到了瓶颈，仅仅靠现有的法律法规，执法强制力不够。” 牛主任有些无奈地说。

　　他同时提醒市民， 在选购昌平墓地时，可以打电话向昌平区民政局殡葬管理办公室咨询：69745714。

　　文并摄/特稿记者 秦胜利

　　实习记者 王晓飞