山东潍坊昌邑北孟镇东麻湾村一条河流被加工厂排出废物污染，整条河变成铁锈色，并散发着臭味，成了一条臭水沟。全村200多户村民担心河水污染，不敢再喝地下水，而是花钱用塑料桶买水喝，一元钱一桶，一桶50斤。　

　　　 全国政协委员、民进湖南省委副主委、湖南省环保厅副厅长潘碧灵，近年来，随着工业、城市污染向农村转移，而农村自身基础建设设施差，使得全国农村环境污染问题已十分严峻。 

　　“湖南有个别村几十米以下的地下水都遭到了污染，10多年当兵体检无人合格。”他在3月5日接受财新记者采访时说。 

　　据第一次全国污染源普查统计，农业主要污染源污染排放量占全国总量一半，如化学需氧量、总氮、总磷分别达到1324万吨、270万吨、28万吨，分别占全国总排放量的43.7%、57.2%、67.3%。 

　　潘碧灵介绍，中国的化肥、农药年使用量分别达4700万吨和130多万吨，利用率仅为35%左右，流失的化肥和农药造成土壤、地表水和地下水污染，受污染的耕地约有1.5亿亩。 

　　畜禽粪便年产生量达27亿吨，大部分规模化畜禽养殖场没有污染治理设施，每年地膜残留量高达45万吨，造成了土壤污染。 

　　全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿约2.6亿吨，绝大多数没有处理，随意排放。每年产生的6.5亿吨各类农作物秸秆有20%未综合利用，被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”、“室内现代化，室外脏乱差”成为许多农村形象写照。 

　　潘碧灵认为，过量使用化肥和农药造成的土壤和水体污染，不仅威胁着数亿农民的身体健康，也影响着城市居民“米袋子”“菜篮子”“水缸子”的安全。农村环境污染不仅影响了农村地区环境质量，也严重影响了城市环境质量乃至整体环境质量。 

　　潘碧灵对此建议，中央应对全国农村环保工作进行专题研究，把农村环境整治纳入“两型社会”和新农村建设总体战略，做出全面部署安排。像近些年全面推动 “三农”工作一样，出台一个加快农村环保的中央“一号文件”，明确指导思想，确定目标任务，强化工作责任，建立激励约束机制，全面推进农村环境整治。 

　　他称，要建立政府、企业、社会多元化投入机制，中央财政大资金投入主导，地方政府加强资金配套，各级排污费、土地出让金等专项资金可明确一定比例用于农村环境整治，积极推动农民投资投工投劳，引导和鼓励社会资金参与农村环保。把农村环境整治与城乡统筹、县域经济发展、新农村建设、农村清洁工程、为民办实事等工作有机结合起来，统一部署，共同推进。在乡镇设立农村环保机构或环保专干，解决农村环保无机构抓，无力量管的问题。建立和完善农村环境监测预警、执法监督和标准体系。加强基层环保组织和长效机制建设，探索建立农村环保合作社，组建专业化环保公司和保洁员队伍。 

　　潘碧灵提出，应综合运用行政、经济、法律等多种手段推动农村环境整治。