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产业园变高尔夫球场 叫停后仍在经营(图)

2011年09月08日 来源:中国经济网

东阳光公司建好的高尔夫球场,面积“大约有八九百亩”。 汤凯锋 摄

  ●知情村民向记者介绍,建工业转移园征收的土地面积近6000亩,范围涉及一六镇的团结村、罗屋村约11个村民小组,征地是采取逐步推进的方式进行,至今仍有少部分村小组的土地未完成征收。

  ●“现在东阳光建好的高尔夫球场,面积有八九百亩,主要位于省道一侧。”乳源县国土局局长陈璋介绍,高尔夫球场被叫停后,省有关部门要求在建的停下来,建好的也不许运营,但是也没有叫拆掉,暂时还是维持现状。

  ●南方日报记者以游客身份去练习高尔夫球,从中获悉,训练场的收费是每练一杆球收0.5元,一般练习一次50元共100个球,加上球杆10元,一共60元。游客打完球后,管理人员还会送宣传单和高尔夫练习场球券。

  “原本以工业转移园的名义征地,最后为什么建起了高尔夫球场?”近日,韶关市乳源县一六镇的村民反映称,从2008年开始,当地政府以建设中山三乡产业转移园为由,向村民征收了约6000亩土地,但园区里却建起了面积约900亩的高尔夫球场。

  南方日报记者实地调查获悉,村民口中的“高尔夫球场”先后经历了“工业转移园”到“少数民族体育训练基地”的变迁。今年春节以后,在群众的举报下,这个高尔夫球场被广东省国土部门叫停。

  高尔夫球场是否真的被叫停?南方日报记者暗访发现,虽然球场停止了大型机械施工,但每天仍有很多工人在球场周围种花种草等作业,且高尔夫球场的训练场也已对外营业。

  工业转移园变身高尔夫球场

  “刚开始征地的时候,政府说要在这里建一个工业转移园。”9月6日,乳源县一六镇团结村莲塘村民小组的邹华元(化名)介绍,从2007年底开始,村民便从政府工作人员的口中得知,乳源县要在一六镇和游溪镇交界处规划建设一个工业转移园,需要征收包括团结村在内的大片土地。

  村民所说的工业转移园,是乳源县与中山市三乡镇共同开发的中山三乡(乳源)产业转移园项目。公开资料显示,该项目园区位于乳源县一六镇和游溪镇交界处,占地总面积6000亩,主要承接中山市三乡镇转移产业,于2008年5月20日开始正式动工。

  知情村民向记者介绍,建工业转移园征收的土地面积近6000亩,范围涉及一六镇的团结村、罗屋村约11个村民小组,征地是采取逐步推进的方式进行,至今仍有少部分村小组的土地未完成征收。

  “我们村小组的土地是2010年初被征收的。”9月6日,莲塘村民小组组长邹先生说,根据政府公布的统计资料,在这次征地中,莲塘村被征收的水田近300亩,山地近2000亩,在11个村民小组中被征土地最多。

  邹先生称,当时征地是按照水田每亩1.65万元、山地每亩5600元的标准进行补偿,政府在征地时还向村民承诺,这块地将用于建设工业园,工业园发展起来后,村民可以去工业园的工厂就业,对村民也有很大的好处。因此,虽然村民觉得征地只有一次性补偿,但多数村民仍然同意征地并领取了补偿款。

  但让村民没想到的是,土地被征后却并没有出现工业园,取而代之的,是一片碧绿的高尔夫球场。

  “从去年9月份开始,我们发现他们在建高尔夫球场。”9月6日,团结村大岭村民小组的村民告诉记者,团结村被征收的“门前墩”、“水库边”等地,去年下半年陆续被种上草皮,近千亩土地被建成了高尔夫球场,周边的大片土地也被整平。

  原本用于建设工业转移园的土地,为何会摇身一变建高尔夫球场?村民出具的一份拆迁补偿表显示,到2011年1月4日,村民的征地补偿款仍然是以“中山三乡产业转移园”的名义发放。

  9月6日下午,乳源县国土局局长陈璋解释称,2008年,中山三乡产业转移园立项后,省里开始调整产业布局,乳源被划为限制发展区,因此,以发展工业为主的中山三乡产业转移园项目遭到搁浅。

  而据知情人士介绍,产业转移园项目冷下来后,这片土地被转给了东阳光公司,2009年11月,东阳光公司开工建设少数民族体育训练基地,随后,东阳光公司设立了东阳光山城水都民族健身俱乐部有限公司,并开始“偷偷”建设高尔夫球场。{Npage}

  被叫停后仍继续经营“训练场”

  南方日报记者调查获悉,2010年9月15日,“广东省少数民族传统体育运动训练基地”在乳源正式揭牌,该基地建设项目主要包括民族龙舟训练基地和东阳光民族体育训练基地两大部分,其中东阳光民族体育训练基地即建在一六镇原中山三乡工业园位置。

  这也意味着,这块6000亩的土地完成了从“工业转移园”到“体育训练基地”的变身。

  但公开资料显示,这个少数民族体育训练基地原计划的项目只有蹴球、山地自行车、秋千等13个项目,高尔夫球场并不在项目计划中。

  “这明显是在挂羊头卖狗肉。”一位知情村民认为,东阳光公司接手这块土地后,就一直在建高尔夫球场,民族训练项目根本不见踪影,这不能不让人质疑该公司开发这块土地的动机,村民于是纷纷向政府投诉。

  陈璋介绍说,今年初,接到群众举报之后,省里相关部门曾专门派出工作组到现场,对东阳光集团在一六镇违法建高尔夫球场问题进行了处理,责令东阳光公司停止施工、维持原状,等待相关处理。“我们县里还处理了两个领导。”

  所谓的停工应该是怎样的停工?陈璋认为,严格来说,高尔夫球场被叫停后,不能在场地上施工,也不能搞经营活动,只能是维持现状。

  不过,一六镇部分村民则证实,“虽然球场大的施工已经停下,但却有好多工人在种草,而且部分场地也已经营业。”

 高尔夫球场是否真正停工?近日,南方日报记者实地暗访发现,高尔夫球场里,有不少工人在进行种草等作业。“我们这块草地是今年5月份才种好的。”9月6日下午,几名正在湖边种草的员工说,她们一直在高尔夫球场种花草。不过,她们非常警惕,“你是不是记者啊?我们怕说错话啊。”一名女员工说。

  记者来到了该高尔夫训练场。几名管理人员向记者证实,训练场从今年1月份开始,已经正式对外经营,每个星期都会有人来打球。

  南方日报记者以游客身份去练习高尔夫球,从中获悉,训练场的收费是每练一杆球收0.5元,一般练习一次50元共100个球,加上球杆10元,一共60元。游客打完球后,管理人员还会送宣传单和高尔夫练习场球券。

  “这里是训练场,比赛场在下边建好的地方,可能明年元旦会开业。”该工作人员说,这个高尔夫球场原本设计是18洞,到今年初的时候已经建好了9洞,后来由于遇到上级检查就暂时停工了。不过,该工作人员透露,“公司实力非常雄厚,听说现在已经向上面报批,只要等相关证件审批下来,便会继续施工”。

  对此,陈璋坦言,乳源县国土执法队每个月也会去1—2次,主要检查复耕复绿情况。至于训练场,那是很早以前的事情,没有运营。对于村民反映的情况,陈璋说:“我们也叫他们不要搞(经营),但是搞(建设)起来后,他们在那里训练训练一下,我们也没多说他什么了。”

  “正向国家发改委递交报批申请”

  陈璋向记者出示了一张最新规划图,在这份规划图上,一六镇和游溪镇的数千亩土地上,被标上了东阳光公司生命医科大学和东阳光少数民族训练基地等项目名称。

  “现在东阳光建好的高尔夫球场,面积有八九百亩,主要位于省道一侧。”陈璋介绍,高尔夫球场被叫停后,省有关部门要求在建的停下来,建好的也不许运营,但是也没有叫拆掉,暂时还是维持现状。

  不过,一六镇大部分村民认为,目前,已建成的高尔夫球场已经投入了很多钱,而且球场也很难恢复原貌,因此,“现在看起来是停工了,但他们仍偷偷地在种草,估计过了风头还会继续经营。”

  实际上,2004年1月10日,国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,要求一律不得批准建设新的高尔夫球项目,之后又陆续7次下文,重申通知精神。

  陈璋向南方日报记者证实,对于东阳光公司的高尔夫球场项目,现在县相关部门已经到省里备案,也向国家发改委递交了报批申请,不过,他并不愿透露是以什么样的项目申请报批。“如果以后上面同意了,就动(可以建)。如果不同意,就不动。”陈璋明确表示。

  “东阳光公司对我们县来说,是一个企业带动一个县,他们的总部准备搬到我们这里,县委、县政府也一直希望他们搬过来。在他们搬过来后,还会搞生命医科大学。”陈璋说。

  一六镇团结村村民也对这个工业园寄托了更多的希望,“我们的土地都是一次性补偿的,我们还是希望工业园发展起来后,政府能帮我们解决就业和养老问题。”莲塘村小组村民邹先生说。



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