赵都华润大厦施工图-2011年6月1日摄

　　近日，地产中国网接到邯郸消费者举报，邯郸市丛台区赵都华润大厦在“五证”不全的情况下，却打着“证件齐全”的旗号忽悠消费者购房。记者就消费者反映的情况进行了走访。

　　邯郸赵都华润大厦位于陵西大街36号(原赵都商场)，是丛台区旧城改造项目之一。在施工现场记者看到，四周已经竖起了围挡，一些工人正在忙碌着，四处都是挖好的槽和土堆。

　　记者以购房者身份来到该大厦的售楼中心，销售人员热情的向我们介绍到：“大厦的开发商是邯郸雅阁房地产开发有限公司，房子可以商住两用，很便宜，卖的很好，您看中哪个户型了，我会给您做个详细介绍……”。我们向销售人员询问房子的“五证”情况，销售人员说：“我们只缺预售许可证了，很快就会办下来可以放心购买”。

　　日前，记者把赵都华润大厦五证不全及收定金的情况反映到该项目所属的邯郸市房管局。几天后，邯郸市雅阁房地产有限公司副总崔某前来解释说：“楼还没盖起来呢，怎么会销售呢，我们这个项目是市里的重点项目，我和市建设局局长是低头不见抬头见，市建设局已经介入调查了，你们就别管了。当记者告诉他我们掌握有消费者提供的售房协议书时，崔某仍坚持说该大厦没有销售，之后扬长而去。

　　几日后，当记者再次来到该大厦的售楼中心时，销售人员告诉我们现在正在销售8——28层，我们问到怎么付房款时，销售人员说，可以先交2万元定金……。

　　记者将此问题反映给了邯郸市丛台区政府和邯郸市房管局，均未获得两个单位负责人的回应。

　　按照住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》中的相关规定：在未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

　　据河北省城乡与住房建设厅城乡规划处负责人介绍，一个合法的商品房在进行销售时应持有五证：首先要有《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工许可证》，这相当于商品房的准生证;之后要取得《商品房预期销售许可证》，这相当于房子的出生证;有了上述“五证”的房子才可以合法销售。

　　记者就该项目五证不全的情况咨询了律师，法律界人士说，“五证”中的《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护;《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

　　按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效;《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件;《建设工程施工许可证》是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。

　　没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护;《商品房销售(预售)许可证》是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。《商品房销售(预售)许可证》正面“预售范围”为本项目可销售楼层，购房者务必看清购买楼层是否在预售范围内。

　　编后语：

　　截止发稿时，记者在邯郸新闻网上看到一报道，由雅阁房地产和赵都商贸集团总公司联合开发、总投资4.2亿元的市重点项目———赵都华润大厦开工奠基。一个刚刚开工奠基的项目，开发商敢于绕开各种行政审批，却在“五证不全”的情况下公开销售，购房者买了这样的房子以后谁来保证他们的合法权益?一旦无法正常施工，谁又能归还老百姓的血汗钱?这一连串的问号，不能不使我们对相关部门的执政理念和执法能力产生了极大的质疑。来源：地产中国

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