——街道办、村委会征地工作简单粗暴 多处违规

　　前言："土地，是农民的最大的社会保障"，温总理这番话正是强调土地之于农民的重要性！国务院办公厅也于近日发出通知，将在全国开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查，坚决制止违法强征强拆行为，要求各省区市人民政府先开展自查。可就是在这样国家三令五申保护农民耕地，清理整顿开发区的大背景之下， 本网于2011年5月初接到晋江市新塘街道塘市、南塘村的村民反映，他们两村共3000余亩生产水稻基本农田保护区被晋江市新塘街道办事处政府与村两委非法征用，严重损害村民的合法权益。

　　针对村民的反映，本网进行了调查。

　　征地程序新塘街道办是否违法？

　　据村民反映：新塘街道塘市、南塘二村现有村民6000余人，该村至今没有工业，祖祖辈辈均依靠耕作3000余亩生产水稻基本农田保护区而维持生计。塘市、南塘二村叁仟多亩优质高产基本农田保护区，是晋江市唯一一片生产水稻基本农田保护区，未经有权机关或法定程序，任何单位、个人均不得任意破坏。

　　村民认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条"征收下列土地，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；" 的规定，本次征地的基本农田面积巨大，本应依法由国务院批准，并按照法律其他规定办理相应的手续，但新塘街道办事处根本没有根据《土地管理法》及福建省实施《土地管理法》办法规定等相关法律法规的规定办理审批，发布征地公告、公示，征询被征地单位和土地承包者的意见，告知或协商确定征地补偿及安置补助费等标准，非法剥夺了新塘街道塘市、南塘村民的知情权，其征地程序已经违法。

　　据村民代表介绍，当地村民认为征地还存在补偿问题。按照晋江市有关部门的统一要求，这次基本农田征地工作按照3400元每亩标准进行经济补偿，另外回批地按照0.07亩每亩标准进行回批。而根据市政府统一要求，回批地又按二类地标准131万每亩进行回征补偿。加上征地"奖励金"等，村民能拿到手里的基本农田实际补偿款约为12.57万每亩，而大部分村民对此并不满意，因此选择拒绝签字。

　　据了解，2009年，晋江市经济开发区全面启动拓展规划，基本形成五里综合工业园区、东集控工业园等"一园九区"格局。新塘园区规划面积2平方公里，涉及塘市、南塘社区征收基本农田2832亩。据当地媒体公开报道，该2832亩征地目前已完成2203.7981亩，占应征总面积70%多。

　　被征土地"缩水"惹居民强烈不满

　　当地部分居民之所以强烈反对此次征地，主要原因就是征地不透明，征收小组单方面核算土地面积、单方面制定被征收土地补偿价格等问题。该社区王女士说，仅举塘市社区第五生产队为例，根据《福建省农村集体土地承包经营权证》上统计，该小队共有基本农田159.5513亩，而新塘街道征地小组给该小队计算的实际补偿亩数款还不到122亩。这其中，征地小组给她们扣除了房基地面积和该小队水利设施面积。这两项实际占用土地面积与征地小组核算土地面积误差在20亩左右。

　　"就我们家，在《福建省农村集体土地承包经营权证》上有9亩土地，可征地小组核算后只有7亩，我老公四兄弟集体建房占用房基地只有1.44亩，凭空被他们吃掉了0.56亩土地。"王女士家的情况在塘市社区并不鲜见。该社区柯先生告诉记者，他家归塘市社区第四生产队，其实际拥有土地7亩，而征地小组核算后进行的补偿土地只有5亩多，扣除房基地，自己也少了0.4亩土地。{Npage}

村委会以违法建房诱使村民签字

　　另据村民反映，以村支书柯国祥为首的村两委公然带头违反政策肆意破坏基本农田,漠视村里部分村民违章搭盖以换取更多补偿面积款。只要村民在所谓的征地手续上签字、按手印，就可以用土地建房，无需申请批示，任意搭建，更多是危房加层。仅半年内乱建住房危房房达数十座。而这些都属于违法建设的。如若要办理一切相关手续 必须签字卖地后才给办理，否则一切免谈。

　　村民主动搭起帐篷轮流昼夜看护农田

　　征地拒签字 残疾夫妇低保遭"株连"停发？

　　因为村民没有在"征地承诺书"上签字，一些低保户村民的低保金等其他正当社会福利被停发了。

　　"我弟弟和弟媳都是残疾人，几年前他们家办理了低保，原本每个季度可以从街道领到1000多块钱的低保金，可就是因为他们没有在＇征地承诺书＇上签字，从去年低就再也领不到这笔低保金。"村民柯先生说。柯先生提供的残疾证和低保证显示，其弟弟柯某堤为听力三级残疾，其弟媳柯某丽则是三级智力残疾，柯某堤家已被认定为低保户。他们提供的一份2011年5月21日打的银行储蓄清单显示，从2009年7月起，柯某堤一家每个月可以拿到350元低保金。奇怪的是，去年10月19日他们拿到1050元低保金后，至今已经半年多过去了，却再也没有低保金打入该银行账户。"街道那些人来征地的时候就跟我们说，如果我们不在＇征地承诺书＇上签字，以后就不再给我们发低保金。"对弟弟家低保金遭遇"株连"停发，柯先生感到愤愤不平，"征地归征地，一码归一码，作为政府工作人员，怎么可以用这个来要挟我们签字呢？"他说，因为弟弟和弟媳都是残疾人，没有其他收入来源，低保金被停发后，他们连起码的生活都成问题。

　　村民柯某光也表示遭遇了低保金被"株连"停发的事，他说自己儿子因为智障残疾每个月能领取的280元低保金，也因为他们拒绝在"征地承诺书"上签字，从元月起就被停发了。其他几位村民也反映，因为拒绝签字征地，自己的多种社会福利被停发。

　　多数村民表示，城市发展、经济建设需要征收土地，他们肯定支持。在前期石狮市环城高速建设用地上，该村村民就很支持，整个征地没用几天就全部办理好了。这次晋江市经济开发区的建设，村民们也都很支持，但是村委会和街道办在整个征地过程中所采取的方式方法，严重打击了村民们的积极性，所以对于征地工作有很大的抵触心理。村民们希望有关部门认真处理村委会和街道办在征地过程中有违法、违规的相关负责人。采取遵守国家政策，保障群众权益，严格履行规定程序的方式开展征地工作。

　　对于征地是否违规一事，本网将继续予以跟踪报道。

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