林春方开发了两年多海岛，养牛、养羊已经成了半个专家。
浙江在线05月04日讯在路桥的东西廊岛上，随着“岛主”林春方的声声吆喝，数百只小鸡奔跑过来，这是林春方今年年后在这些荒岛上养的第一批鸡苗。这些岛上的来客，让原本的荒岛重新充满了生机。
从小在路桥金清海边长大的林春方，做的是水产生意，从2009年开始与海岛结缘。他和几个合伙人一起承包了路桥东西廊岛附近4个无人居住的荒岛后，在岛上搞起了生态养殖。
4月12日，国家海洋局公布了首批可供开发的176个无居民海岛名单。消息传来，让一直关注的林春方很是兴奋，不过，作为较早一批承包海岛开发的先行者，他的心里同样没底。
“五一”前，记者跟着林春方一起登陆他的无人岛，听过来人再讲讲他在海岛开发上的投入、风险与收益。
荒岛来了“放牛郎”
4月28日清早，记者跟着林春方从路桥金清海滨村的达上头码头跳上了一条小船。小船行驶了二十多分钟后，几座相距不远的小岛在眼前出现，这就是林春方承包的东西廊岛，距离大陆不到5海里。
当地岛上原本居住过一些捕捞为生的渔民，但是恶劣的条件还是迫使着他们逐渐搬迁上岸。到上个世纪60年代，东廊岛也逐渐变成了无居民岛。
1945出生的林春方今年57岁，做了多年水产生意，过去仅在10多岁时乘着小舢板跟大人们一起登过几次岛。
林春方自己也没想到，多年后，自己会和这几座岛结下不解之缘。2009年，林春方和几个朋友偶然间到岛上去玩，看到岛附近海域水质清澈，同时岛上空气清新，自然生态十分良好。当时，林春方也在为水产生意找养殖场所，几个朋友同样十分感兴趣，纷纷叫好。
“当时觉得在岛上养些牛羊，在环岛的海边养些水产，应该挺赚钱的。”找到滨海村里打听了这几个岛的情况后，林春方们决定找村里把这几个岛承包下来。由于之前无人居住、没人开发，几个岛的租金十分便宜，一年也只要1万多元。
2009年3月，林春方和朋友们承包下了东西廊岛等4座荒岛及其周边海域的经营权，林春方们还成立了九九牧业无公害生态养殖场，开始在岛上放养牛羊，成为胸怀理想的拓荒人。{Npage}
几近失败的首次拓荒
当过几年教书匠的林春方当时脑海里满是岛上牛羊遍地，日出而作、日落而息的场景，还可以卖无公害的牛、羊赚钱再投资，当一个“逍遥岛主”。
逍遥的日子显然没有那么快到来。由于岛上长期无人定居，最起码的设施都没有，一切都需要林春方重新规划建造。林春方首先花了几十万元，买了两条船，方便进出海岛。随后，他运了些建材，搭起了几间平房。
在岛上放养牛羊，没电问题不大，没水肯定不行。幸好，岛的另一侧有个天然水洼可以蓄水，稍加改造就成了个小水库。
“不干不知道，一干才发现因为对细节欠考虑，困难太多。”刚上岛的那段时间，林春方几乎把所有时间都投入到了岛上，买材料、添置设备，有时一个月要在岛上和大陆之间来回几十趟，遇上风浪大的时候，经常趴在船边吐得半死。
简单改造了一番之后，林春方好不容易把300头牛和200多只羊放养到了岛上。但没多久，牛羊却开始大面积死亡。由于缺乏管理和照料的牛羊由于水土不服以及疫病，根本不适应岛上放养的模式。
“牛从300头死到了18头，羊也从200多只剩下了四、五十只。”林春方到处寻找兽医，但岛上牛羊数量还是大减。
没有放弃的林春方又托朋友找到了省农科院畜牧方面的专家，再请到岛上来看后，帮助医治并给林春方纠正了养殖方式，同时研究改良牛羊品种。
“海岛上海洋性气候特征十分明显，原本北方来的牛羊种比较难养，改良后的适应能力增强了不少。”尽管问题得到了一定解决，但是经过一次几近失败的拓荒之后，合伙人打起了退堂鼓，合作社十多个股东前前后后退出，最终只剩下林春方和三个股东。
股东坚守再上岛
在农科院专家建议下，林春方转变了养殖思路，没再增加牛羊的投入，而是利用这些剩下的牛羊作为种牛、种羊，配合农科院进行良种改造；同时，引入生存能力更强的兔子、珍珠鸡、三黄鸡等进行养殖。
林春方告诉记者，每年草势和灌木长得旺的时候，他们就把牛牵到山坡上放养，而兔子可以吃嫩草，鸡可以在植被中啄食昆虫、蚯蚓、草等食物。动物粪便可以当做岛上植被的肥料，来年的春天再把草籽等其他植被散播在岛上，重新生长。“只要控制好养殖量，利用这样的循环，基本可以保证牛羊和鸡、兔都不缺食料。”摸索了一段时间后，林春方们逐渐找准了生态养殖的模式。
此外，在海岛周围1000多亩的滩涂上，林春方和几个坚守下来的股东又投入上百万元，在不同水域投放了贝类、花蛤、毛蚬和梭子蟹等水产苗。“这些在滩涂和海底的水产，风险比岛上养殖小很多，而且更容易伺候。”尝过苦头后，林春方们投资时更注重分析风险。
同时，由于种牛的品种进过改良后，更加适应沿海的气候条件，股东们仍然觉得很有希望，于是在靠海的大陆上再次投资建了个养殖场，用海岛上的种牛配种繁殖小牛，养成后再拉回陆地上进行养殖。如今，不仅金清镇上的农贸市场能看到九九牧业的牛肉，连上海的一些农贸市场里也已经逐渐有了销售点。
林春方介绍说，最畅销的还算是岛上的生态珍珠鸡，去年养过两批5000多只，平均一只鸡能卖近200元，供不应求。尤其是过年前后，打电话订货的人络绎不绝，周边的不少饭店也都主动上门采购林春方们的牛羊和鸡、兔。{Npage}
投资近千万盼盈利
从去年11月份到今年4月份，九九牧业的销售额已经达到近400万元了，这让林春方略微松了口气。去年养了5000多只珍珠鸡、1000多只羊、2000多只兔，再算上牛的产出，“荒岛”上总算有点产出，不至于都是亏损和投入。
林春方算了算，从2009年开始至今，他和几个坚守下来的股东，以及合作社30多人前后在海岛开发项目上投入近千万元，400多万元的销售收入也没有实现太多盈利。他准备今年把三黄鸡、珍珠鸡的养殖规模扩大到4万只左右，又得继续掏钱。
随着开发慢慢进入正轨，九九牧业也办得越来越大。林春方们开始考虑将岛上的设施再办齐全点。而且希望能在今年下半年试着引些游客上岛来自己挑选鸡、羊等，今后再在岛上开办农家乐、放牧狩猎、休闲垂钓等项目。
“不过，这又需要一大笔投入，谁都想做，但是如果找不到专家做好规划，也不敢轻易再投钱，风险太大。”要再买船、修造码头、申请航道运营、修造农家乐场所，一连串的问题和投入让林春方不敢深想。他们前期投的这些钱，也仅仅让岛上多了些禽畜、平房和人迹而已，“前期养殖项目如果不能实现盈利，后期投资恐怕很难承担。”
站在东廊岛的鸡舍前，林春方脸上仍写着惆怅。
规划出炉方能圆岛主梦
与村镇签的合同
有法律风险
台州市海洋与渔业局海洋处处长江于忠告诉记者，台州首批11个岛都是从各市县区推荐的岛屿中选出的，其中7个为工业用岛，2个为旅游娱乐用岛，1个为仓储用岛，功能指向都比较明确。江于忠告诉记者，目前各海岛的开发利用方案仍然在编制，涉及到岛上每个区域的面积、用途以及电力、通信、交通等基础设施规划等，要等到具体的方案出炉后，有意向并符合标准的企业或者个人才能申请。
“海岛的开发，要与其功能规划相符合，在保护为主的前提下，制定科学合理的开发利用方案才可进行。”江于忠举了个例子，如椒江区的西猪腰岛、东猪腰岛和缸爿岛主要考虑到未来台州炼化一体化项目要在其周边建设，可能要利用这几个岛作为码头或者有关铺设区。
除了审批出让这种方式以外，无居民海岛也可以通过招标、拍卖、挂牌等形式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及以上意向者，一律实行招拍挂方式出让。
据江于忠介绍，台州共有大小无居民岛屿500多个，其实未来参与无居民海岛开发的机会不少，但是开发者首先要进行风险评估和制定完善的开发利用方案。
同时，类似于林春方这样的民间拓荒者，是在相关政策法规制定出台前上岛开发的。“不少人都是跟村镇签订的承包合同，存在很大的法律风险。”江于忠提醒，海岛属于海域管理，承包户与某些村镇签订的承包合同实际上是没有法律保护效应的。随着无居民岛屿开发规划的逐步制定和推出，如果其承包的海岛与功能定位不符的话，很有可能面临退出的风险。
