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农户袭警牵出土地合同纠纷(组图)

2011年04月18日 来源:新消息报(银川)

  4月14日下午,永宁县发生一起袭警案,引起当地广泛关注。

  当日,永宁县胜利派出所接到森林派出所所长郭勇报警,称其在永宁县征沙林场处理公务时,周围群众阻挡公务车辆3个多小时。胜利派出所民警到达现场后,发现一名妇女坐在一辆公务车前。民警多次劝说、安抚,但这名妇女就是不让路。此时,该妇女的儿子王某某驾车来到现场,不问情况就走到郭勇面前,一脚踹在郭勇腹部。胜利派出所民警遂上前阻挡、劝解,并要带王某某到派出所对打人事件进行例行询问。周围群众见民警要将王某某带走,开始围攻民警。在民警拍摄的现场视频中,笔者看到有的农户拉扯办案民警,有的向民警挥起拳头,有的则扯起民警衣服,还有的用手掐住民警的脖子、抓民警的脸。当其中一位民警准备拍照留证据时,一些村民围上去抢走了相机。随后,永宁县公安局又增派20名民警,才平息了此事。据了解,此起围攻民警事件中,一名民警被打,3名民警被抓伤。

  起因林场提高土地承租费

  是什么原因让农户群体围攻民警?

  农户吴扬义说,1994年8月,按照当时的政策,农民自行开垦25亩以上的荒地,每亩地每年只需给林场交纳土地占用费25元,便可耕种。今年,征沙林场通知要以每亩地每年200元的价格与农户们签订土地承包合同,他认为政策没有延续性,且投资效益没有收回,所以迟迟未签合同。农户王勤业从征沙林场一承租户手中,以原承租费即每亩每年60元的价格转包了23亩土地,此次土地承租费涨到每亩每年200元,他同样因不满政策变化未签合同。

  4月14日,征沙林场用拖拉机将吴扬义家已经播种了玉米的土地翻开几十米,随即引发冲突。此次在共同参与阻挡农场工作人员的过程中,森林派出所所长郭勇上前拉一名女村民时,该村民摔倒。随后该村民的儿子王某某赶到,打了警察,民警欲带走王某某,这才引起村民聚集围攻派出所民警的事。一位村民说,他们打人是不对,但农场将农民已耕种的土地用犁头翻开更不对,这是导致此次事件的主要原因。

  据了解,今年3月以来,永宁县林业局决定开展对征沙林场的土地治理,要求种植户重新签订土地承包合同,未签订土地承包合同的外来户停止种植。此次共涉及种植户30余户,20余户村民无奈签订了合同,而10户村民一直未签订合同。一些农户认为,当年国家鼓励他们开荒,现在开荒投进去的钱还没收回来,农场却要求涨承租费,他们实在难以接受。

  调查林场领导拒绝面谈

  当天在现场的永宁县林业局党总支书记苏国强表示,他中午赶到现场,对早晨林场将农民已耕种玉米的土地重新翻开一事并不知情。到现场后,他看到农户和林场负责人发生冲突,主要原因是一些农户没有签订土地承包合同。


  随后,记者电话采访了征沙林场副场长丁志文。他表示,林场的土地是国有用地,而一些外来户却自行开发了林场的土地,并一直使用。今年自治区要求各地整顿国有土地,规范、合法化林场土地使用权限。随后,林场多次要求农户签订合同,但有些农户却迟迟没有签订。至于之前签订的合同,林场现在也承认,但要做一些变更,即将原来每年每亩60元的承租费改成200元。这主要是因为市场经济在发生变化,土地的价格也在变化,所以农场顺应市场将承租费进行了调整。而对当时的开垦的荒地,政府也会按照国家相关法规妥善处理。说到为什么要将农户吴扬义已播种玉米的土地重新翻开,丁志文说:“这些地是国家的,不是吴扬义的。”当笔者要求与其详细面谈时,丁志文表示他被打后身体不好,不方便外出。问及是否确有翻开农户土地一事时,丁志文挂断了电话。(赵婷婷王宇菲陈楠)

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