安徽池州梅龙村征地补偿款莫名“缩水”

　　市长轿车被村民掀了个底朝天

　　11月4日以来，一则主题为“安徽池州强拆，市长遭村民暴打”的帖子在网络社区广为流传。

　　该网帖称，11月3日，安徽省池州市市长方西屏带城管、公安等力量参与该市贵池区梅龙镇的拆迁谈判，声称“不做市长，也要在20天内把梅龙镇铲平”，激起当地村民的愤怒，其座车被掀翻，本人“仓皇逃走”。

　　记者调查发现，尽管当地宣传部门指网帖有夸大之处，但市长座车被堵路村民掀翻确有其事，导火索是一场“突如其来”的征迁风波。

　　征地引发的掀车事件

　　“省里规定一亩田给3万多元，政府只给我们1万元，两万多元强制交养老保险，老百姓才闹的。”梅龙村藕塘组的村民徐少华告诉记者，10月30日，几个村的村民接到征迁通知，11月2日就开始堵路了。

　　“最先是几个老妇女到路上去拦车子，见到人就要反映问题。车子上的人不听，把车子往前开，还拖伤了人。许多村民就跑到梅龙(街道办事处)和(江南产业集中区)管委会去了。”徐少华回忆，那两天，围堵公路和江南产业集中区管委会办公室的群众少时几百人，最多时达上千人。

　　11月3日正午刚过，一辆牌照为“皖O-00336”的黑色奥迪车突然出现在大桥路口，堵路的人群迅速将该车团团围住。

　　“刚开始只知道这个牌照不一般，应该是个当官的。”进步村村民王桂生回忆，蜂拥过来的人群像喝止其他经过的车辆一样，要求司机和车里面的“大官”出来，“给老百姓一个说法。”然而，无论怎么喊，怎么骂，里面的人就是不出来。

　　失去耐性的人群显然被激怒了，有人高喊“滚出来”，有人给车轮胎放了气，有人直接拿起石头、砖块砸向车头车窗。一位妇女忽然大喊一声：“这不是市长方西屏么？”

　　“老百姓要把车子掀翻，但是掀不动，那个奥迪车很重，我没看见市长，只看见驾驶员在里面不敢出来。我马上打电话报警，我讲这边马上要出人命了。”目击者吴福全说，远在桥对岸江南产业集中区管委会维持秩序的上百名特警、公安冲到了市长的座车前，“当时很混乱，有人看见市长下了车。特警迅速掩护其转移。”

　　“一些人在后面追，看见市长被送上一辆路边的摩托车，随即离开现场。”徐少华说。

　　11月4日，有关池州市长方西屏“率队强拆”，誓言“不干市长，也要20天内铲平梅龙”的帖子，配以事后被彻底掀翻的奥迪A6座车照片，出现在网上。{Npage}

　　限期征迁的政策博弈

　　事后，梅龙地区的征迁工作更陷入无一户签署协议的窘境。强大的征迁阻力迫使当地政府改变了策略。

　　11月15日，池州日报全文刊登了《池州市贵池区农村集体土地征地补偿安置及被征地农民自愿参加补充养老保险实施办法》。该办法明确，根据省统一规定，从征地补偿款的土地补偿费中提取30%作为被征地农民养老保险统筹基金，由区财政直接拨至村委会集体账户，再缴至区财政专户。土地补偿费的70%和安置补助费、青苗费的全额直接打卡发放到户。

　　然而，村民对“新”政策似乎也不“买账”。挂在征迁安置指挥部办公室墙上的协议签署进程表上，依旧是10月31日和11月1日两天里各村民组签下的“个位数”。11月2日至11月16日的表格栏则是一片空白。原来规定的征迁期限也被迫顺延一个月，至12月30日。

　　据村民介绍，为了在规定的期限内完成征迁这一眼下的“头等大事”，贵池区的动迁工作组将目标首先锁定为村干部、党员、教师等家庭，并许诺将以各种方式“奖励”率先签署协议的村民。

　　莫名缩水的征地补偿

　　江南产业集中区落户贵池区梅龙镇，规划面积216平方公里，这被视为推动池州发展的重大历史机遇。

　　据安徽省2009年12月31日制定的征地补偿标准，池州市贵池区梅龙村、郭港村的农用地补偿标准为每亩32120元(含土地补偿费10220元，安置补助费21900元)，建设用地及未利用地补偿标准为每亩16060元(含土地补偿费7300元，安置补助费8760元)，其他村组的标准最低分别为每亩30800元和15400元。

　　然而，令当地百姓倍感意外的是，当地却自行规定：政府将从安徽省制定的补偿标准里直接支付被征地农民农用地每亩1万元，建设用地及未利用地每亩6000元，剩余的大部分补偿款作为被征收农民参加养老保险的“家庭缴费资金”，由“用地单位”代为缴纳。

　　进步村村民郭晓菊一家五口，人均耕地面积为2.5亩，每年种三季作物，据她“保守估计”，每亩田年收入可达2000元，全家一年的收入可达2.5万元。“一亩地给我们1万元，我们家总共只有12.5万元，等于我家5年收入。”郭晓菊担心5年后生活“完全没有保障”，而养老金要到55岁(女)或60岁(男)才能领。

　　当地征迁工作发言人：不会强迫老百姓

　　池州市贵池区委宣传部副部长刘晓立在接受记者采访时表示，即使12月30日前完不成征迁工作，也不会强迫老百姓。刘晓立是当地指定的征迁安置工作对外发言人。

　　记者：老百姓怎么知道是市长的车子？

　　刘晓立：因为市长在底下跑得多，从这个角度讲，说明我们的市长还是比较亲民的，愿意到老百姓中间去。否则，老百姓怎么知道是市长的车牌号？

　　记者：市长在现场，做过什么政策表态吗？

　　刘晓立：没有。网上不是谣传市长称要在20天内把梅龙铲平吗？我们的方西屏市长是工作责任心极强的一个人，像他这样水平的市长，他怎么可能(讲那样的话)。

　　市长当时准备下来和群众对话，但是群情激愤，要把车子掀翻，在那种情况下，市长是不可能下(车)来的。

　　记者：根据老百姓的意见再形成配套政策，会不会与现在的协议政策不一样呢？

　　刘晓立：配套政策大家都能享受，不可能不一样。配套政策如果变了，先签的也能享受。

　　记者：虽然这个补偿标准是安徽省文件直接明确的，但老百姓还是反映标准偏低，我想知道，这个标准的出台依据是什么。

　　刘晓立：那我们不晓得，那是省委省政府的决策，不是我们池州市委市政府决定的。据东方早报 (来源：浙江在线)