后龙湖79户村民79枚红手印的诉求表达。

“被迷失”承包权的地块

  昔日承包地“纱帽头”一角，如今正在建设永久性住宅楼

　　中新山东网枣庄9月26日电

　　特约记者袁袤翔

　　新闻调查：79枚红手印与70亩“被迷失”的土地承包权——采自江苏省邳州市车辐山镇龙湖村的报告——

　　今年的“中秋”正值“秋分”农忙之时，江苏省邳州市车辐山镇龙湖村后龙湖小组的几位老农抛开自家繁忙的农事，几经辗转找到记者，呈上了一份摁有79枚“红手印”的上访信，强烈表达了后龙湖79户村民的最基本诉求：寻找70亩“被迷失”的土地承包权及其相关的知情权与收益权！

　　这几位老农分别是龙湖村1993年前的三任老支书黄之春、黄庆法、黄之礼，党员秦庆珠和退休教师黄西富等。据他们反映，龙湖村共有5个自然村，79户村民的后龙湖是其中之一。近几年来，后龙湖在“车台公路”一侧名为“纱帽头”的70多亩土地的承包权，先后被镇、村、组3级干部以各种名目从承包户手中剥离，几经包租、售卖与转卖，有的正在被建成永久性住宅楼，有的被圈占撂荒或租赁养殖或建厂，但是所有的租卖程序及其收益与增益，享有土地承包权的后龙湖79户村民几多年间竟然全不知情。尤其令他们不能容忍的是，其中几十亩地被圈占撂荒多年，每年的蒿草都长得数米之高，这让视土地为命根子的村民非常心疼，纷纷主张群体上访，找回“被迷失”的土地承包权及其相关的知情权与收益权。{Npage}

　　签订于2009年9月的土地承包经营权证，有效期至2027年8月31日。登记表上的“纱帽头”，就是“被迷失”承包权的地块。

　　为了大局的稳定与和谐，黄之春、黄庆法、黄之礼这几位曾担任过村支书的老党员出面工作，并帮助群众通过正当渠道反映问题。但是，他们的“正当渠道”非但没有得到应有的重视，反而带来意想不到的遭遇。黄之春在被镇纪委叫去反馈情况的归途中，被驾驶一辆黑灰色桑塔纳轿车的两名男子堵截殴打致伤，遗留问题至今未果。黄之礼、黄庆法多次就村民权益向镇村陈述民声，也都受到不明身份人物的跟踪与恐吓。为了免除他们的后顾之忧，后龙湖村民小组79户村民2010年9月3日开会统一思想，一致推举包括上述几位老党员在内的9名德高望重者，全权代表村民主张权利，他们因此“若有不测”，由全体村民负责为其“抬棺材，送牢饭”，并在反映民声的上访材料后面庄严地签上姓名摁上了红手印！

　　审视着白纸黑字上的79枚“红手印”，记者备感庄重——1978年12月的一个冬夜，安徽省凤阳县小岗生产队的18位农民，按下18个红手印，表达了“分田到户”的决心：“……如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。”正是这“18个红手印”揭开了中国农村改革的大幕。2006年11月，省城干部沈浩在小岗村挂职书记3年任期将满，小岗人把一纸摁了98个红手印的“请愿书”交到省里，挽留沈浩再带他们干3年。2009年9月，第二个3年又要到期，村民们又一次摁下186个红手印。为了“红手印”的众望，45岁的沈浩在小岗村党支部书记岗位上实践了真正意义上的“鞠躬尽瘁，死而后已”。

　　“红手印”！这一蜚声中外的“小岗村方式”，如今被后龙湖的79户村民重演，这个世上，还有什么能比摁下庄严的红手印更能直接地表达中国农民的真情实感呢？于是，跟着他们的引领，记者作了实地察访。

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　　指着一排在建的大楼，他们说，这里占用的都曾是村民的承包田。2000年前后，为了绿化，被镇村统一指令栽上了60米宽的林带。2003年，尚未成材的林带，被村里以每米1000元的价格分成16份出卖了。收入的22万多元，去向不明。后来其中部分土地被镇村收回，又以建设用地的名义加价转卖建设永久性住宅，买地建房的十几户人家，几乎没有后龙湖的一户村民。后龙湖有7为大龄青年因为无处建房而无法完婚，也都没能优先购买。二次卖地的近40万元收益，后龙湖村民也一分没得。他们说，这些地什么时候成了“建设用地”，为什么成为“建设用地”，他们概不知情。他们还说，这些地的买主中，刚刚落选的时任村支书王君清竟有2处之多，其中一处转在他的儿子名下，另一处以11.2万元卖给了外地人建用。

　　指着大楼后面的一片场地，他们说，这里原来是林带以外的承包地，大概在7年前成了养殖场。走进场区，记者看到大棚里上万只鸡待售。就说养殖用地可能等同于农业用地，这个应该没有什么问题。但是他们说，时任村支书王君清曾说过养殖场两年没交租金租赁合同无效了，后来又说是镇政府与其直接续订了合同，村里不知情。镇政府能否直接发租，村里到底知不知情，每亩地租金200元，交给了谁，怎么支配的，村民们不得而知。

　　和养殖场相邻的是一个几十亩的大院子，里面有两排很大的没有封顶的钢构框架。锈迹斑驳的钢构框架，被杂乱的建筑垃圾废弃物与一眼望不到边的蓬蒿包围着。黄庆法说，去年他曾在这里收割了20多车柴草，烧到现在还有呢。他们告诉记者，这块地据说是镇政府的招商用地，曾经准备建设铅合金厂，因为污染的原因，没被允许。为了规避土地荒废过久将被返耕的政策风险，镇里仓促搭建了钢构框架，这个大院子也是年初为了应付上级检查才拉上的。镇上每亩每年补偿后龙湖村民800元。可是村里上报镇政府的是40亩，分给村民的只有27.3亩的钱，多报的11亩每年9000元补偿款到哪里去了？指着满院的荒芜景象，黄之礼赤裸着上身气愤地说，荒成这个样子，好几年了，谁不心疼？土地这样少，粮价这样高，为什么不能让农民先种起来再说？！

　　大院一侧又是大院，里面停着一台起重机，还有稀稀落落的花草与豆菽，靠墙有一座大厂篷，里面也比较空荡。记者走过厂区，好几个人非常敏感地问想干什么？几位老党员说，这个厂据说有合同，但是合同双方是谁，租金多少，交与没交，村民一直不知情。前不久被我们找急了，村里才说每年5400元，全都用来给村民支付种水稻的水电费了。看看，真是闷死人了不是？！

　　这几座大院的墙外是一望无际的大秋作物，玉米大豆水稻无不丰收在望。指着临墙的一片长满大豆的三角田，他们说，这14亩地是后龙湖村民集体所有，却被小组的干部私自租了出去，每亩地也是200元。租金交没交，交到哪里了，怎么花销的，村民该不该知道？再说了，如今种地没了农业税和三提五统，粮价也上来了，一亩地一年两季，千斤小麦千斤玉米或水稻，收入得有一两千元吧，200元租金，说不过去的。

　　14亩地，每亩租金200元。

　　秋阳似火，汗流浃背的记者跟着几位老人刚刚穿越葳蕤的青纱帐走出坑坑洼洼的阡陌，公路迎面开来了一辆崭新的红色轿车，下来一个高高瘦瘦的小伙子对着我们大声责问：干什么的？没容我们解释，又说：不说也知道你们的用意。不就是想找事儿吗？实话说吧，胳膊能拧得过大腿？烂老百姓敢和政府作对，能有什么好果子吃？随便找几个毛蛋孩子一顿乱石头砸你个稀里糊涂，有什么事儿！说完扬长而去。

　　听了这顿没头脑的话，记者大为惊诧。忽然想起后龙湖79户村民“79个红手印”背后关于“抬棺材，送牢饭”的庄重承诺。为了刚刚的惊诧与这份庄重的承诺，记者一蹴而就写下了上面的调查报告，几位老党员逐字逐句地对证之后，异口同声地说绝无半点虚假，并愿意承担其真实性的全部责任。记者建议他们留下联系方式，黄之春说，留我的吧，我72岁了，有着33年的党龄，就是赴汤蹈火也认了。

　　黄之春的电话是：13686329048……

　　编后话：编罢《79枚红手印与70亩“被迷失”的土地承包权》这篇来自江苏省邳州市车辐山镇龙湖村的调查报告，心中久久不能平静，也和袁袤翔记者一样，很自然地想起了蜚声中外的“小岗村的红手印”。诚如袁袤翔记者文中所言：这个世上，真的没有什么能比摁下庄严的红手印更能直接地表达中国农民真实情感的了！

　　红红的手印能说话，说的是庄户人最急切、最坚决的心思，说的是庄户人用语言无法表达清楚却又不说不行的心愿，说的是庄户人那种义无反顾的毅然与决然。心思，心愿，毅然，决然。但愿后龙湖的“79个红手印”能够引起相关方面的关注，千万别让摁红手印的79户农民所表达的最基本的诉求，也和他们那70亩土地承包权一样“被迷失”了！（完）