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大商所深耕“保险+期货”书写金融服务“三农”新篇章

2025年12月02日 来源:农民日报

  今年是“保险+期货”模式探索实践的第十年。作为我国金融支农领域的重要创新,该模式自2015年在大连商品交易所(以下简称“大商所”)推动下,于辽宁义县落地首单以来,历经十年探索与深化,以其独特的机制和功能,将现代金融“活水”精准滴灌至广袤乡村。十年来,“保险+期货”以“保险”为桥梁、以“期货”为内核,将专业的风险管理工具转化为广大农户看得懂、买得起、信得过的普惠产品,实现了从“保价格”到“保收入”、从单一品种到多元覆盖、从区域试点到全国推进的跨越式发展。这一创新实践不仅为我国农业经营主体提供了有效的风险保障,更在服务农业强国建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴等方面发挥了积极作用。

  观念之变——

  从“看不懂”到“主动用”

  十年前,“期货”对绝大多数中国农民而言还是个非常陌生的词汇。在首单试点地辽宁义县,项目亲历者——锦州华茂谷物合作社负责人谢志国回忆:“新湖期货团队顶着烈日走访调研,后来又冒着严寒挨家挨户进行项目宣讲,连最偏僻的乡镇都去了。”当时的农民对金融工具一无所知,更谈不上信任。

  转变始于实实在在的保障成效。义县首单项目为51户玉米种植户提供风险保障216万元,最终支付赔款9.64万元,赔付率达208%,让参保农户首次尝到金融创新的甜头。十年后,同样的土地上,景象已然不同。从事粮食经营四十余年的谢志国感慨:“现在我去一线收粮,给了价格之后,农民自己都会说‘今天这个价格不行,得涨点,你看这期货都红了’。”

  在河南漯河,生猪养殖户王如意的转变更具代表性。“一开始畜牧局让我去参加培训,自己也是一知半解,抱着试试看的心态,先买了200头猪的保险。”让他没想到的是,“一个月之后竟然赔了7.5万元,从那之后只要有项目,我都主动报名参保。”

  “保险+期货”项目的十年探索,显著提升了基层农户的风险管理意识,从被动接受到主动运用,标志着现代农业风险管理理念已在中国农村基层生根发芽,为筑牢中国农业风险防范体系奠定了坚实的群众基础。据深度参与“保险+期货”项目的浙江济海贸易发展有限公司相关负责人介绍,现在部分农户已经能够根据市场行情判断参与“保险+期货”项目的时机和规模。“养殖户开始萌生出根据市场行情决定‘该不该买’‘什么时候买’的想法,正是我们希望实现的目标。”该负责人指出。

  模式之变——

  从“单点突破”到“全链协同”

  十年来,“保险+期货”模式不断迭代升级,实现了从单一风险保障到全周期服务的跨越。

  从“保价格”到“保收入”。

  除了价格,产量也是影响农户收入的关键因素。而且比起单独的产量或者价格,不少农民更加关注根据二者计算得到的收入。2017年中央一号文件明确提出“探索建立农产品收入保险制度”。在此背景下,2017年的“保险+期货”试点中,大商所首次试水收入保险模式,引领“保险+期货”实现了从“保价格”到“保收入”的第一次升级。

  2019年,黑龙江桦川遭遇特大洪灾,玉米减产约五成。得益于收入险的设计,全县获赔8700余万元,赔付率高达376%。“收入险能够同时兼顾产量及价格出现的波动,较以往的价格险提升了一个维度。”人保财险桦川分公司相关负责人解释。特别值得一提的是,337户脱贫户获得赔付466万元,有效防止了脱贫户因灾返贫,为巩固拓展脱贫攻坚成果起到了重要的支撑作用。

  从“保险+期货”到“银期保”。

  为系统解决农户在农业生产中面临的春耕备耕融资难、秋收售粮难、价格波动风险高等系列痛点,2023年,大商所在“保险+期货”模式基础上,创新推出“银期保”种收专项项目,通过银行信贷支持、保险收入保障、期货风险对冲、企业订单收购的协同联动,为农户打造覆盖“种、收、销”全周期的综合性风险解决方案。

  作为全国劳动模范,北安市革命现代农机专业合作社理事长李富强多年来扎根黑土地,一心搞种植。从“银期保”项目推出的第一年起,他就积极申请参加。2023年,他投保了7.5万亩大豆,在尝到风险管理的甜头后,去年又进一步将投保面积扩大到了10万亩。“前年合作社部分地块受了涝灾,去年夏秋大豆价格又持续下行,都对合作社收入造成了影响,但‘银期保’帮我们兜住了底!”李富强说。

  以2024年为例,北安市“银期保”项目的保险周期为7月15日至10月15日,其间大豆期现货价格持续下行,豆一期货A2501合约价格从4452元/吨跌至3983元/吨,“银期保”因此产生赔付超451万元,有效保障了参保农民的种植收益。

  “银期保”带来的保障和支持是多方面的。李富强说:“今年已经是我参加‘银期保’的第三个年头了,我感觉这个模式非常好。第一,现在不用担心抽贷断贷了,而且能以优惠的利率获得信贷支持,每年的启动资金有了保障;第二,现在既不用囤粮惜售,也不用担心卖价不合适,秋收完就交粮,交完粮靠着二次点价这一机制,前年我们多赚了48万元,去年更是多赚了128万元,得到了实实在在的好处!”

  三年间,“银期保”项目以黑龙江广袤的黑土地为起点,品种扩展至大豆、玉米,已在东北、西北多地落地,区域扩展至全国,覆盖面越来越广,普惠性越来越强。其间,大商所还不断对项目进行优化完善,例如今年将二次点价期从不少于2个月统一延长至不少于6个月,为农民提供了更多增收机会,进一步增强了项目吸引力。

  成果之变——

  从“星星之火”到“燎原之势”

  十年耕耘,硕果累累。大商所“保险+期货”项目保障品种已从最初的玉米扩展至大豆、生猪、鸡蛋等多个农产品,保障区域从东北地区扩展到全国。据统计,截至2025年11月,大商所在国内31个省份累计支持开展了1489个“保险+期货”项目,保障玉米、大豆、鸡蛋、生猪等品种现货1996万吨,共实现赔付超20亿元,惠及农户183万户次。

  区域保障成效同样令人振奋:在黑龙江桦川,2016—2024年,投保农民累计获赔1.59亿元;在山东武城,2020—2024年,累计赔付金额4369万余元;在河南漯河,2021—2025年,生猪项目提供风险保障近4亿元。

  在产业带动上,这些创新实践正在重塑农业生产方式。桦川县政府工作人员表示:“‘保险+期货’有效保证了土地流转价格平稳,让农户敢于增加土地承包面积,扩大种植规模。”作为“银期保”项目的受益者,嫩江市科洛种植专业合作社负责人丁敬强将种植面积从7万亩扩至15万亩。随着种植规模的扩大,种植的精细化、机械化水平均显著提升,粮食的产量及品质也随之提高,进一步推动了农业产业化经营水平的提升。

  更值得瞩目的是,这一中国特色的金融创新已赢得国际认可:山东武城项目入选“全球减贫案例”,吉林松原农业风险综合管理试点项目入选世界经济论坛创新实践白皮书,为全球农业风险管理贡献了中国智慧。

  政策赋能——

  顶层设计与基层创新同频共振

  “保险+期货”能够实现跨越式发展,离不开持续的政策支持。自2016年首次写入中央一号文件以来,连续8年获得国家层面的肯定。

  政策导向的演变轨迹清晰可见。从2016年“稳步扩大‘保险+期货’试点”,到2018年“探索‘订单农业+保险+期货(权)’试点”,再到2021年“发挥‘保险+期货’在服务乡村产业发展中的作用”,2022年将其定义为“模式”。政策表述的变化,反映出这一创新从试点探索到成熟推广的发展历程。

  在顶层设计指引下,各地政府积极跟进,形成了上下联动的政策合力。桦川县政府通过持续探索,实现了从小规模试点到整县推进的跨越;漯河市政府通过生猪调出大县奖励资金,连续5年在预算中预留部分资金用于保费补贴;武城县政府抓住财政金融政策融合支持乡村振兴战略试点机遇,打造全链条服务模式。这一系列因地制宜的政策实践,共同构筑起“保险+期货”可持续发展的坚实根基,为金融服务“三农”提供了强有力的制度保障。

  多年来开展“保险+期货”的过程中,大商所始终坚定贯彻落实党中央关于“三农”工作的政策精神,多次对项目方案进行针对性设计和优化,助力脱贫攻坚工作就是其中一次典型的实践。

  确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。在脱贫攻坚战略实施的过程中,大商所也积极将“保险+期货”与之联系起来,聚焦重点地区,加大支持力度,为坚决打赢脱贫攻坚战贡献力量。

  2020年,针对彼时国务院扶贫办挂牌督战的52个国家级贫困县,大商所在农保计划中专门设立了“专项扶贫项目”,并将单个项目补贴上限从50万元提升至100万元。实际运行中,44个县落地“保险+期货”项目,累计服务农户197407户,其中建档立卡贫困户172020户,占比约87%,其中更有27个项目投保农户全部为建档立卡贫困户。以大商所对口帮扶的甘肃秦安为例,大商所累计为当地的241户农户提供了玉米种植保障和饲料成本保障,累计保障玉米和饲料现货量1.6万余吨、赔付超过163万元,其中农户自缴保费赔付率达到247.64%,切实为脱贫攻坚贡献了期货之力。

  同时,大商所还注重以“保险+期货”巩固拓展脱贫攻坚成果,助力脱贫地区不返贫。2020年,除了设置“专项扶贫项目”外,大商所还以适当提高立项和结项评分的方式,引导期货公司在27个已摘帽的国家级贫困县(区)接续开展“保险+期货”项目,为超过1.5万户建档立卡贫困户提供风险保障。2021年,大商所维持政策连续性和稳定性,继续在上年度开展养殖类专项扶贫项目的地区专设31个“帮扶专项项目”,为当地脱贫户提供饲料成本保障,为地方产业发展提供了有效助力。

  未来之路——

  迈向农业风险管理新阶段

  “保险+期货”的十年,是金融与农业同频共振、携手共进的十年,也是具有中国特色的农业金融创新之路从无到有、从有到优的生动写照。从辽宁义县的第一单试点,到如今遍布全国的综合服务体系,“保险+期货”用十年的坚守与创新,成功地将最前沿的金融衍生工具,转化为农民手中实实在在的收入保障。

  站在十周年的新起点上,“保险+期货”正迎来更广阔的发展空间。随着乡村振兴战略全面推进、农业农村现代化进程加快,以及农产品国际贸易格局变化,农业经营主体对精细化、专业化风险管理的需求日益增强。下一步,大商所将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,继续深化“保险+期货”模式创新,拓展项目覆盖面、提升项目标准化水平,加强与保险、信贷、收储等政策的协同联动,充分发挥龙头企业的联农带农作用,进一步织密助农稳收风险“防护网”,为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴贡献更多期货智慧与金融力量。


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