土地是乡村的基石，是共富的源泉。近年来，我市以土地流转为抓手，不断夯实现代农业发展基础，促进农业产业结构调整，让土地“流”出活力、“转”出后劲，不断激活乡村全面振兴新动力。

　　明确流转原则。我市印发《关于健全土地经营权流转管理工作机制的通知》，在推动土地流转中遵循依法、自愿、有偿原则，禁止农村基层组织以少数服从多数的名义，整村整组流转农户承包地。坚持流转土地优先用于粮食生产，严控耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，确保农地农用。

　　完善管理制度。各县、乡（镇）分级建立土地经营权流转台账，及时准确记录规范管理、流转情况；坚持备案工作“转一宗、备一宗”原则，充分利用农业农村部土地流转台账信息平台，开展电子备案。各乡（镇）、村建立一宗一档、一村一册、一乡（镇）一柜的土地经营权流转档案制度，对土地经营权流转有关文件、资料及流转合同等进行归档并妥善保管。

　　注重风险防范。对社会投资主体流转农村土地经营权进行全过程监管，禁止以土地流转为名违法违规建设“大棚房”、“私家庄园”、“度假屋”、别墅等，并对社会资本租赁农地实施备案制度，建立健全资格审查、项目审核、分级备案和风险防范制度机制，依法开展审查审核工作。利用农业农村部土地流转台账信息平台，开展舆情和预警信息处置，化解土地流转问题风险。

　　规范合同签订。市、县级农业农村部门和乡（镇）全面推广使用全国统一规范的农村土地经营权出租（入股）合同示范文本，由乡（镇）向达成流转意向的双方提供，并指导合同签订。规范书面委托，开展法律指导，特别是在大面积土地流转、整村土地流转的合同签订等环节，乡镇土地流转管理部门提前介入，提供法律支持，切实维护流转农民合法权益。