1、不准非农业建设项目占用基本农田(法律规定的除外)。

2、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围;除法律规定的国家重点建设项目以外。

3、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。

4、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。

5、不准占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。

此外新增建设用地计划在连续4年减少的基础上，今年再减少20万亩，其中占用耕地规模也相应减少。鼓励各地建立耕地保护补偿机制，对履行耕地保护责任的农民和村集体组织予以奖补。

对于永久基本农田将实行特殊保护。已经划定的永久基本农田，一般建设项目不得占用，重大建设项目确实无法避让的必须严格论证，按法定程序报批，对擅自占用永久基本农田的行为要严肃处理。