为国家宏观经济环境和土地利用宏观调控提供依据.高层次土地利用总体规划应该为国家宏观经济环境的调控提供依据.土地利用规划必须从土地资源配置的角度,提出国家宏观区域经济布局,产业结构调整目标以及土地供需总量平衡指标,成为国家制定长远经济发展计划,制定产业政策,财政政策,货币政策等的重要依据.土地利用规划必须从土地利用的角度提出国家或区域经济增长的合理速度指标,基本建设投资规模指标,国家大中型建设项目的用地指标等,