一级开发成本包括： 
前期费用：委托其他单位做可研、实施方案、规划方案等； 征地补偿费：土地补偿费、青苗补助费、地上附着物补偿费、闲置人员安置补助费、社会保障费；
拆迁补偿费：住宅：房屋补偿费、过渡费、搬家补助费、电器迁移费、提前搬家奖；非住宅：物资设备迁移费、停产停业职工补助费、实物安置； 
工程费：只指支出的现金部分； 市政基础设施、公共配套设施建设费用； 
财务费用（融资产生的利息）和相关税费（两税一费）、不可预见费（一级开发全程）。