①征地农转非人数以被征地农业集体经济组织为单位确定；②集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（含园地、养殖水面面积，下同）与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积（不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人口数。具体农转非人员的确定，在县国土房管局的指导下，由乡镇（街道）和村民委员会组织被征地集体经济组织，按被征地多少，以户为单位依次确定（也就是被占地者优先）。