郊区土地除法律规定属于国家外其他的属于农民集体所有。

土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物以及动物，还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果，就人类目前和未来利用土地所施加的重要影响。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地"是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体"。

作为自然物的土地是逐渐由人类生存和发展的最基本生态环境要素转化为人的劳动对象和劳动资料，日益作为人类生活和生产活动的自然资源宝库，而成为一切生产资源和生产资料的源泉和依托;并使自然资源和生态环境要素的土地转化为人工自然资源和人工生态环境要素而成为自然资源综合体，是土地不仅具有使用价值，而且有了价值(劳动价值)。

城市的郊区规划是城市总体规划的组成部分。多数大城市的人口和生产力布局、城镇的空间布局结构体系都要在郊区规划中得到体现。为市区服务的各项设施和为郊区自身服务的各种设施，如郊区公路、农村居民点、乡镇企业等要列入规划。郊区的风景旅游地区、历史文物、水源、森林等要注意保护。防止郊区工业及其他设施污染环境。