没有土地使用证的原因有许多，要根据不同的情况来进行应对。

（一）历史遗留问题导致的（以前建的老房子没有土地使用证）

1.先到县市里的违章建筑管理办公室或者其他政府部门申请补办证件，如果经过核查后证实你的老房子是因为历史原因没有办理相关证件会出具一份证明；

2.拿到证明后到国土部门填写土地使用证办理的申请表，相关信息填写好后，工作人员按照相关规定和标准收取行政费用并补办好土地使用证。

（二）商品房么有土地使用证

如果商品房没有土地使用证的情况，需要尽快的申请办理。

1.申请人提交相关材料，政府部门手里材料申请；

2.审核材料和相关情况，审核通过后校准登记并颁发《国有土地使用证》。

不过现在都是规定了开发商在对商品房进行现房售卖，是需要取得相应的房屋所有权和土地使用权证书的，而且售卖是在取得相关的产权证书才能进行的行为。
（三）工厂没有土地使用权证书

如果工厂的建设是在没有土地使用权证书的情况下进行的，那这种就是违法占地行为，像这种情况政府部门会责令退还非法占用的土地，另外还可能会处以相应的罚款。所以对于需要建造工厂和想要建相关建筑的人和团体、单位，一定要事先取得相关合法合规的证书批准。