土地使用权是土地使用权力者依法或依约对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利，所以土地使用权也是可以转给他人的，具体的方式有出让、划拨和转让三种。

其中土地使用权出让是一种较为完整的物权，指的是国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权有期限地让与土地使用者，土地使用者再向国家支付土地使用金的行为。

出让土地使用权的最高使用年限为法律规定的一次签约出让土地使用权的最高年限，一般居住用地的出让土地使用权最高年限为70年；工业用地出让土地使用权最高年限为50年。