1.土地划拨是什么意思？

土地划拨指的是土地使用权划拨或者是土地无偿拨用。土地使用权划拨由县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将该土地使用权交付其使用，或将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

2.土地出让是什么意思？

土地出让指的是国家以土地所有者的身份，将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者使用，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。