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陡峭时代到来,土地会越来越多
  作者:陈兴杰人文经济学会特约研究员
  日本人口密度是中国的三倍左右,是人口密度最大的国家之一。不过,日本人口的高密度也仅限于大城市。东京经济圈占日本国土3%左右,聚集3500万左右人口。
  这就不难想象,日本大部分国土的人口密度,其实并不高。尤其是日本面积最大的一级行政区北海道,它相当于爱尔兰岛那么大,人口却只有500万,其超过200万人住在札幌市。
  其他还有一多半的人,则生活在孤零零几个小城市。面积广大的北海道,反倒变成地旷人稀的地区。在北海道,往往要隔着很远才有一个小村庄,稀稀疏疏住着几户人家,对他们而言,火车是出行的公共交通——听起来不像在日本,倒像在荒凉的美国西部。
  日本土地是私有制的,在人口和经济鼎盛的时期,这个国家的土地很珍贵。然而,时过境迁,情形发生了变化。最近英国金融报报道,日本超过20%的土地没法立即联络到所有人。越来越多人涌入城市,农村人口老龄化也很严重,个体农业几乎已经不赚钱了。大概维持土地收益需要不低的成本,还要缴纳资产税,年轻人往往不愿继承土地,进入城市。抛荒废弃的土地,就越来越多。
  绝大多数人涌入城市,在极小范围土地上,就能创造巨大产值。至于人口稀疏的农村,土地变得不值钱,就会出现大量废地废屋。城市化,老龄化、人口减少,这是农村土地贬值的三大杀手。日本正处于陡峭时代,这是经济规律决定的,大势所趋。
  中国和日本情形相似。上世纪80年代起,就有很多村民从闭塞村庄里搬出来,形成第一批衰落的村落——也就是很多文化学者念念不忘的“古村落”。无论生产生活、居住条件还是信息流通,这类村庄都非常落后,被现代生活淘汰乃是必然。
  随着城市化进程加快,十几年时间里,中国几十万个自然村衰落。小部分是整体搬迁,村子变成历史遗迹;大部分自然衰落,从山间林地、种植耕地到宅基地,大面积抛荒废弃。过去数百人的村庄,往往人口减少60%以上,所剩几乎全是老人,其前景一眼就能看到头。
  最近几年我回老家,经常会到附近村庄看看。虽说农村生活水平比过去好很多,还是难掩寂静。大部分小学都已裁撤合并,留下空荡荡的教室和操场,诉说着往日的喧哗。虽说这是经济规律,却不免让人伤感。日本城市化率超过90%,而中国城市化率则刚达到50%,这样的情景将不断席卷,还会持续很长时间。
  当然,日本城市化带来的农村衰落,可能不像中国那样萧条凄凉。日本城乡的贫富差距很小,农村基础设施相对完好,交通也很便利。北海道的美丽景致,接待着远来度假的游客。日本国有铁路为维持北海道少数人的出行便利,不惜亏损运营。而在中国农村,许多农村衰落就是衰落,连审美价值都没有剩下。
  很多人忧心忡忡,农村人口变少,土地大量抛荒,农业生产怎么办,粮食安全如何保障?持这种想法的人,都有朴素的“土地是财富之母”想法。现代社会的绝大多数财富,都已经不由土地生产。运用知识,改造资源,就能创造出大量产品。其他产业发达,通过贸易并不难买到粮食。(况且中国这样的大国,假想所有耕地都不种粮,本身也是毫无可能性的狂想。)只要市场还在,价格能起作用,城市里种粮都不是想象。在现代国家,粮食增产的主要因素是科学技术,土地开垦反倒很最简单。
  当然,更多人担心,大量人口跑到城市,带来严重问题怎么办?道路将变得拥挤,住房将变得狭窄,个人享有的空间变小了。乡村爱好者们憎恨城市,通常基于这样的理由。事实上,许多人放弃乡村宁静清甜的清晨,空旷疏朗的空间,选择到城市生活,肯定是寻求更好的生活。许多城市病不是城市就有的,往往是错误政策的后果。
  比如说,日本人口密度远大过中国,居住条件却好得多。一半以上日本居民有条件住独栋小房,不用考虑“国家狭窄,土地不够”这些问题。而中国大部分城市,民众花掉巨大的价钱,通常只能住在普通公寓房里,居住质量比国外差,这显然不是“土地不够”所能解释的。要知道,中国绝大多数城市并不缺土地。
  大城市化是经济发展的规律。未来几十年,中国京津冀、沪宁杭和珠三角这几大城市群,将聚集起数亿人口。这对中国经济的发展有着巨大好处,其趋势也不可逆转。中国也将迎来陡峭时代,如何面对这个千古未有的现象呢?
  我认为,中国农村衰落不是坏事。人总想过更好的生活,农村人变少,自然环境将得到修复,还愿意住在农村的人,能享受到更多宁静。他们人口较少,面对丰盛的农村自然资源,日子倒未必过得清苦。这真是两全其美的选择。想改造中国农村,使其变得环境优美,交通便利,物产丰富,必得依靠资本投入。当前中国农村的土地产权支离破碎,交易也不方便,这将是农村发展的一大阻碍。
  城市需要土地,也从来不缺土地;城市有条件变大,这不是坏事,反倒是它有吸引力的表现。美国80%以上人口聚集在不足国土面积5%的城市,大部分地区缺人为患。中国也差不多,未来将会有更多人口往城市涌。有学者估计,单单一个珠三角,未来可能都要承载上亿人口。土地从来都不是限制,稀缺的是人口。这个道理过去很多人不懂,现在城市执政者们普遍都醒过神来。二线城市纷纷开出优惠条件,吸引人口,扩充城市规模,这是好事。极少数城市还在“瘦身”赶人——也许不需要很长时间,我们将见证中国城市格局的变化。
  理解土地问题,就不应为人口过多而纠结。在未来老龄化和人口减少的社会,中国人口将“只恨太少”,而不是“人口过多”。中国广袤的国土有能力承载更多人口,建设大型城市,创造更多财富。在喜爱自然的人看来,人口多简直是一种罪过。而对人本主义者而言,人的存在本身就是价值。没有繁荣的人类社会,沉睡几亿年的土地还将沉睡,它们对人类而言没有任何意义。
堪左 发布日期:2018-02-28 16:07:49

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