河南新蔡县：国家巨额专项资金“肥”了谁?
发表于：2012-12-04 13:36
本报讯（记者赵天松陈宜轩）为加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，保障国家粮食安全，河南新蔡县2011年计划该建设项目总投资1550万元，其中中央投资1240万元，河南省级配套232.5万元，县级配套77.5万元。项目涉及该县黄楼镇（黄楼村、鲁庄村、邢庄村）和砖店镇周寺村，规模：新打机井499眼及配套642台（套），新建桥涵378座，田间道路25521米，清淤排水沟74363米。
然而，本报记者接到该县部分村民反映，该惠农工程完工半年之久，便出现严重的工程质量和工程缩水问题。桥涵断裂，道路裂痕斑斑，公路宽度缩水，工程数量不足等诸多问题。
日前，记者前往该地进行实地调查和采访。
村民：“惠农”工程变“豆腐渣”工程
国家千亿粮食工程是指，在村民原有的土地上实现“田成方、林成行、渠成网、路成框、旱能浇、涝能排”的现代农业耕作。目的是为了改善农业生产条件，实现增产增效，更有效的保障国家粮食安全。
新蔡县千亿斤粮食生产能力规划宣传牌断裂的新修桥涵
走进黄楼镇黄坡村，记者见到几位正在田间浇地的村民，问及千亿粮食生产能力规划项目，村民们议论纷纷：国家和省里是专项拨款修了公路，打了水井和桥涵，但是，工程却不尽人意，刚修了水泥路不到半年就出现大面积裂缝，道路及其狭窄，表面上是民心工程，利于农民耕种收粮，实际上是拿着国家的钱搞“表面”工程和“豆腐渣”工程。
一位热心村民把记者带到一口被压塌的桥涵面前，“你看，这就是刚修好没几天，还没开始用就到处裂缝，这以后时间长着呢，还能怎么用，能保证旱浇涝排吗？”记者用相机拍下了这座桥涵，这座桥涵两边均是大缝凸显。记者走访了该镇黄楼村、鲁庄村、邢庄村，在李楼村，记者看到该村的公路也是裂痕斑斑，坑槽和裂纹随处可见，整个路面坑坑洼洼。
邢庄村小宋庄村的一位村民还告诉记者，在修公路的时候，地基震动泵只震动道路两边，中间都不轧平，压结实就开始铺路，中间都是空状态，要不路也不会容易从中间断裂或裂缝。
在砖店镇周寺村，一位晒花生的村民还告诉记者，根据该工程的建设规划，该村本该修成水泥路的一条路，却只铺上了石子，就不再修了，说是资金不够，没钱修了，致使村民收种粮食也成了大难题。
工程数量和质量严重缩水
村民还反映，该工程不仅存在严重的质量问题，整个工程建设数量也存在很大问题，并不是按照上级部门的宣传所说，根据新蔡县千亿粮食生产能力规划项目建设办公室宣传：田间道路25521米，桥涵378座等，实际上田间道路修建还不足一半，而且道路的宽度也严重缩水。
断裂的路面
道路接口处的豆腐渣工程
在邢庄村李楼村，村民拿着尺子丈量了修建公路的宽度是3.4米，有的地方甚至才3.2米，西小邢庄村的道路宽度是3.5米。说起道路的宽度，村民们更是怨声载道：原来的老公路还5米宽呢，现在是3.5米，有的更窄，别说村民拉粮食了，即使两辆三轮车就错不开，一不小心就掉进道路下层上不来，一辆轿车和一辆摩托车都走着困难，国家专项拨付这么多钱，却没有给村民带来实际耕种收益，好多资金被下层部门挪用贪污了。
“还不如以前的公路呢，虽然旧些，但可以走两辆车啊，现在不但没修好路，比起以前更加难走了。”西小邢庄村一位正在田间劳作的村民如此抱怨。
记者用车辆粗略丈量了该项目修建的实际田间道路，黄楼镇大概有南北三条路，东西有两条，南北三条分别是3.3km+2.5km+1.3km=7.1km，东西两条分别为：1.6km+0.7km=2.3km。
砖店镇周寺村的公路长度在3000米左右，总共加起来大概是7100米+2300米+3000米=13300米，远不足宣传牌上规划建设长度25521米。而在新打机井和桥涵建设上，也存在严重的工程缩水，配套设施更是寥寥无几。
在砖店镇后王庄村，记者在一建设未完的公路接口处，看到，该公路修建的“豆腐渣”（如图）所示。
某村村干部还告诉记者，在这项工程建设上，老百姓集资比较难，县级部门就虚报、多报项目亩数，以便捞取国家更多的专项资金拨款，实际上没修那么多的路和桥涵，更没见所谓的“配套”工程，变相套取国家的部分资金。
巨额专项资金流向何处？
根据村民反映，该工程存在严重的谎报、虚报村民田地亩数，试图争取更多的国家专项资金，然而，该工程的数量和长度均不敌所宣传的数量。那么这部分资金流向何处了呢？
对此，村民们众说纷纭。
“这样的豆腐渣工程，偷工减料，欺上瞒下，大部分资金都被县领导贪污装腰包了。”“县里领导黑，谎报虚报，套取国家的钱，不给老百姓办实事。看看县里领导，哪个不是开好车，住好房？！”一位七十多岁的老人如此抱怨。
究竟是否存在虚报、谎报建设项目的投资建设规划？是否存在国家专项资金的严重套取，巨额专项资金又流向何处？本报将进一步跟踪关注。
