河北成安县征用土地“打白条”
发表于：2012-11-19 15:57
辛苦开垦的果园因为当地镇政府无视法律注销了土地承包经营权证而被拆毁，几经信访反映，镇政府做出了注销土地承包经营权证不妥的说明，但随后将本应承担的占地补偿责任丢给被侵权者，让被占地者去找开发商协商占地补偿款。
继续扯皮了数年，处于弱势的被占地者只拿到了一纸征用土地协议书和一张欠条。
河北省成安县农民程利芬拿着欠条，却无力索债，甚至遭到欠债者的殴打。
而这一切，本应负责的政府却躲在了后面，甚至还在替开发商考虑：分期支付补偿款。
镇政府“助力”开发商征地
程利芬是成安县成安镇北街村村民，1998年，她以丈夫姜河的名义向村委会承包土地种植果树。丈夫姜河在成安县交警队工作，承包种植果树实际就落在程利芬一个人身上。
2006年上半年，成安县决定征用包括程利芬果园所在位置的土地用于城市开发。期间，政府派人多次与其协商，但因为果树已经挂果，程利芬没有同意。
但就在2006年11月7日，程利芬接到了来自成安镇政府的一份决定书。这份《成安镇人民政府关于依法注销北街村姜河所持农村土地承包经营权证书的决定（成成政决定（2006）第01号）》表示，依据有关规定，经成安镇镇长办公会研究，依法注销姜河所持有的98年12月20日颁发的9.5亩的农村土地承包经营权证书。
一时间，程利芬不知所措，只能眼睁睁看着辛苦经营多年的果园被拆毁。
倔强的程利芬不断向县政府有关部门反映镇政府无视法律、滥用职权的行为。
2008年4月28日，已经造成占地事实之后，成安镇政府又做了一份说明书，称当年注销土地承包经营权证书的做法不妥。
但作为政府，如此无视法律的行为不仅只用一句不妥就遮掩过去，还将本应政府负责的土地补偿责任丢给了当事人。就在2008年的说明书上，成安镇政府称，关于占用承包地之事，应由开发商邯郸市大树湾房地产开发有限公司与姜河个人协商解决。
然后，镇政府回避了，县政府也不再干涉此事，只剩下被侵权的程利芬苦苦追讨征地补偿款。
陪伴她的，还有其丈夫姜河——其在交警队的工作也在当时被政府要求暂停，回家安抚家属，并且工作一停就是几年。
六年讨说法只换来一张欠款白条
已经被折磨了数年的夫妻俩没有放弃，他们找政府、找开发商，没有过分的指责，只是期望讨回应得的补偿款。
2010年10月26日，已被暂停工作四年的丈夫姜河无法继续承受这种煎熬，在程利芬没有同意的情况下，他与开发商签订了征地补偿协议书，征用姜河夫妻俩承包的土地13.377亩，土地补偿、青苗补偿、果树补偿、土地附着物拆款共530万元。
签约甲方是大树房地产开发有限公司，签字者则是邯郸市人大代表、该公司实际负责人、公司法人代表的父亲杨庆曾。
签约数日，2010年10月30日，杨庆曾同姜河约定，先给付一部分占地地上附着物补偿款，占地款和果树补偿400万元半年后交付，并打了欠条，称欠款期间，按月息1分5厘计算。
欠条的经手人为大树房地产开发公司的副总赵树民。
既然已经签了协议，事后得知此事的程利芬也无奈接受，两人只是期待半年后能拿到来之不易的补偿款。
但半年过去了，甚至一年也过去了，补偿款不见踪影。2012年2月，程利芬和家人一起来到施工现场去找开发商讨要欠款，在讨要无果的情况下企图阻止开发商施工，结果遭到10多人的殴打。
3月份，成安县政府终于出面，但出面协调的领导的意见时由开发商先支付一部分，其他的分期支付。土地已经被占用了多年，补偿款拖了这么久还需要分期支付？悲愤的程利芬拒绝了这个方案。
但之后，政府方面没人再去处理程利芬的问题。她无奈走上了信访路。
对于此事，成安镇政府称当年注销土地承包权证书不知情，也没法去管这事。现任镇长牛利锋表示，政府没有权力去注销土地承包经营权证书。同时也表示对政府让开发商与当事人之间去协商征地的事不理解。
曾出面协调过此事的成安县副县长安跃兵则一口表示自己分管土地没多久，不了解这事。
而本应对此事清楚的成安县国土局也是无人答复。据从该局办公室主任介绍，大树湾（程利芬被征土地上开发的小区名称）房地产公司已经被邯郸市检察院立案调查，现已结案，至于具体情况不方便说，是否涉及程利芬所反映的事情也无法回答。
遗憾的是，无论是案件侦查期间还是已经结案，都没有人找程利芬询问有关土地征用之事，从征地到建楼之间的每一程序的管理部门负责人员也没有人被处理。
据当地知情人介绍，大树湾房地产公司在成安县多处进行开发，许多地方都没有正规开发手续。此事，记者没有在有关部门得到证实。
如同程利芬的事情一样，责任被轻描淡写地丢出去了。
当地镇政府就此事曾回复记者，称会将调查结果告知，但是，事情过去三个多月，始终没有得到该镇政府的任何声音。
