2007年，南洲镇宝塔小区九组的某块地皮私人出售给张某，张某自行建房六层并层层变卖，签合同时称负责办好房产证等证件，天有不测风云，房刚建好张某却因骑摩托车去钓鱼回来的途中跌下摩托车，当场身亡，一年后本栋住户去找张某家属协商房产证事宜，张家人称：他已经死了，我们不知道。要不你们找他去？ 住户们去国土局找张某建房的资料，想通过其他的途径办理房产证，但被告知找不到此人的任何报建的资料，所以整栋楼都是办不了房产证的。

是问，南县的有关部门，为什么没有任何的手续能建房卖房呢？