请别在刘快庄失去土地的农民伤口上撒盐
发表于:2012-06-26 14:07
请别在刘快庄失去土地的农民伤口上撒盐
----致国家土地督察北京局公开信
(刘快庄村土地维权代表)
2012年6月15日
国家土地督察北京局:辛苦了。
贵局作为长期被各界媒体关注的刘快庄万亩土地违法案中一个重要的角色终于出场了。2012年6月11日,令人瞩目的“二室”的督察工作纪要《国家土地督察北京局强化督导天津市北辰区例行督察意见整改落实》(以下简称为“6.11纪要”),总算是千呼万唤始出来。6.11纪要代表了国家土地督察北京局用了一个多月例行督察的工作成果。我们刘快庄村土地维权的农民不能说贵局对近三年来刘快庄土地维权代表投诉置若罔闻,即我们举报的“北辰区政府及天津市陆路港物流产业园区侵占万亩耕地建工业区、盖豪宅以及囤地荒弃的违法行为”。由于贵局在6.11纪要中声称取得了五项阶段性成果,我们尤其注意到第二项成果的实际意义。
我们同熟知和关注本案的各界人士交流过对贵局6.11纪要内容的看法,都感觉到贵局北辰区例行督察工作隐约包含了对刘快庄万亩土地违法案的调查。在“整改违法违规用地”中表述,贵局“对督察发现的未供即用违法用地23宗3353.48亩,依法查处后补办了供地手续。”翻译成我们老百姓的话说:第一,贵局通过此次督察发现北辰区平均每宗违法用地145.8亩共计23宗案件;第二,该局对上述土地案情给出的处理意见是,先依法查处,后补办了供地手续。
让我们进一步解读这“第一”和“第二”:
第一,贵局本次督察工作成果颇丰,有芝麻有西瓜,看来一个都不能少,以至于因为22粒芝麻“太多”,就不太方便赘述千亩以上土地违法案这样的大西瓜了。
面对6.11纪要中这种遮遮掩掩的数字成果表述,敏感而弱势的刘快庄农民一时晕数,不知所云;无法无天的北辰区地方政府对此心中窃喜,求之不得。而在国土部上级领导眼睛里,是否也会觉得在一个行政区能查出土地违法案23宗已经是功不可没了。
也许贵局在北辰区一个月督察工作还包括了作动员、写大纲、人员落实、大会小会、现场调查、组织车辆乃至一日三餐,真可怜令人晕菜的官方行为。而我们连泥巴饭碗都丢了的刘快庄农民明白,玩文字玩数字游戏这种障眼法在今天这样的信息社会已经不太时兴了,咱们不如从网上下载点简单实在的证据。
图1 2009年夏季刘快庄万亩土地卫星影像图
图2 2009年冬季刘快庄万亩土地卫星影像图
图3 2011年刘快庄万亩土地卫星影像解译图
2009年以来谷歌卫星影像更新了三代,遥感影像数据反映出年复一年刘快庄土地被变性、被工业、被住宅、被囤积、被糟蹋的景象。在最新的卫星影像(图3)中仅加标注,就明白无误地看到北辰区地方政府将一个路过的500亩的交通建设项目肆意地扩大了20倍,这个在国务院以及天津市总体规划无中生有的用地项目,被炒作出一个直辖市级的工业示范园区,这也成了天津市陆路港物流产业装备园合法存在的依据。一图胜千言,3年之间北辰区政府以这块招牌实实在在地鲸吞了刘快庄村12000亩农田中的10500亩。
而贵局6.11纪要上宣布的违法用地23宗总共才有3353.48亩的土地总面积,仅相当于影像图中陆路港九通一平建设面积,相当于整个刘快庄变性及流失土地的三分之一。我们对贵局的执业眼力不敢恭维,叫做“入木三分”,可惜还有七分未见分晓。
事实也证明,难为贵局碰到了硬木头。北辰区政府就是在我国第一个敢把非法获得土地搞经济开发写在政府报告里的木头人。这个没有领取土地指标、梦想占地10平方公里的“天津市陆路港物流产业装备园”土地违法项目,竟然得到了直辖市政府的市发改委、市委宣传部、以及市级区级各地方政府职能部门的阴柔相助。
通过对卫星影像直接的目视解译,我们不仅看到了土地利用的变更,还看到了地方政府已经不能和党中央国务院保持一致,他们是在吸吮农民鲜血液中赢得土地的暴利。他们在偷走国家铁定保护的18亿亩红线内万亩耕地资源的同时,更偷走了群众对党和政府的信任。
我们认为,贵局面对一目了然卫星影像图,面对数千刘快庄农民3年不间断的依法检举、科学举证,面对众多志愿者和专家的参与,面对百家媒体舆论,先别谈什么职业道德,还是考虑考虑我国土地法、行政法中对业内的相关惩处条例吧。
第二,贵局通过6.11纪要表达出面对23宗土地违法事件态度,可以“先依法查处,后补办了供地手续。”这让天天学法的刘快庄土地维权农民都纳闷了。难道贵局有新的土地管理法的精神啦?如此“先违法,再查处,再补办手续”,那还要什么18亿亩红线?
我们认真总结贵局6.11纪要后,有逆耳忠言要说:
1. 贵局公布的北辰区平均违法占地145亩土地案有23宗中只字未提有北辰区地方政府强制占用刘快庄农业土地的事宜,这实属有意将特大土地违法案情混淆在一般土地违法的事件之中。其恶劣影响在于破坏了国土部对土地大案要案从快从重处理的战略部署,使得约谈和问责制度在时限内无法解决北辰区万亩土地违法问题。
2. 贵局宣称对土地违法案件实行先依法查处后补办了供地手续的说辞,令人无奈。其中因果关系的表述不仅有违行政规范,土地督察部门似乎可以不被监督,可以直接对抗我国土地法规以及党中央国务院三令五申的土地相关政策。
我们不认为6.11纪要是贵局一般的工作笔误,而是日益猖獗的地方土地财政对其进行操作的结果。我们强烈要求贵局负责人出面公开解释6.11纪要。
3. 严正声明:
刘快庄近6000名村民是万亩土地违法案中的受害主体。刘快庄村民用签字画押的文书推举出全村土地维权实名代表,负责检举揭发刘快庄土地违法事件是重大的祸国殃农土地违法事件。贵局既然来了,就不可能旗帜不明,就不可能对刘快庄土地违法事件没有个说法。
遗憾的是,我们看到的《国家土地督察北京局强化督导天津市北辰区例行督察意见整改落实》,是国家土地督察北京局与北辰区政府取得高度共识的6.11纪要。贵局撇开刘快庄对万亩农业土地人间蒸发的案情不闻不问、不行政作为,这必然导致对国家土地法规、对国土部制定问责制度、对失去万亩农田的刘快庄村村民的严重伤害。
三年啊三年,生米早煮成了熟饭,我们理解这就是所谓的“法制化进程”。社会在进步,也必须有人付出代价。于是我们早已有了对刘快庄土地违法案件权与法长期较量的心理准备。我们仅将此次6.11纪要记录在案,纳入这场还可能旷日持久的土地维权日志。
我们提请贵局注意,注重法律学习。督察所见,绝非谁权大势大谁就有理,绝非玩弄数字技巧不会欲盖弥彰。我们讲的是法律面前人人平等,我们追求的是证据确凿。
刘快庄村土地维权代表; 陈连栓;赵春联;商秀斌;王德华;赵怀宝;吕耀辉;董秀海;董秀旺等、、