内蒙古包头市张家营子新光五村6.19占地事件

　　6月19日上午9点左右，稀土工业园区组织了五六十辆车，警察、城管将近200多人的一支浩大队伍，装载机五台，对五村土地实行强占，我父亲下班路过站一边看他们施工，他们与村民发生冲突，不管谁逮着就打，我二姑看到我爸被打，上去阻拦，被他们强制拉上车带走，到现在一点消息没有，当时村里领导也在，打110派出所也在现场他们不管打人的人，非法把我二姑带走，说是要刑拘，真的让人很气氛，我二姑一个寡妇招谁惹谁了，我父亲被打骨折，现在家里人很着急又没办法，五村土地属基本农田，被非法强占，占地地价太低不合理、不公平，老百姓要个合理的说法，这么多天了没有答复，像了们一家三口只我一人有一亩地，一亩地六万，以后农民没地让农民吃什么？谁管农民的死活？我只有求助网络，朋友、亲戚们不要怕浪费你们的流量，帮我把话转出去，谢谢大家了

　　现场目击人：新光五村全体老百姓

　　2012年6月19日

　　关于张家营子基本农田非法占用的上述意见书（一）

　　一、张家营子旧110国道南，稀土三厂以东，新光小学以南，农民承包地，属基本农田，承包证还在农民手中。卜汉图镇政府与村委会把五村土地铭记在心，时时准备侵占，不把着眼点放在农业生产上。从始至终，没有如开听证会、村民大会，让走家串户的形式签字，以割断农民后15年承包权，以每年2000元*15的方式，补贴生活费，土地补偿费以低廉的价格（6万元）进行征地，低价征用耕地本身就是违法，如政府不予及时处理，将会给一些不法分子打下了倒卖土地的伏笔（像我一家三口，只有我一个人有1.25亩的土地）。

　　二、至始至终征地不公开、公正，是哪些厂家？哪些开发商？是个人还是企业，没有立项，征地总亩数有多少？总款打入多少？在百姓不知情的情况下，把款打向村民个体账户，百姓不放心，不信任现在贪官太多了，有什么秘密，为什么村镇两级干部不敢面对百姓，中国共产党人为了谁？依靠谁？深入基层，心系百姓，做到了没有？

　　三、市、区、国土资源局，对五村占地没有批文，在没有批文的情况下征地，这不叫违法叫什么？土地大法、土地管理法、承包法在一些政府官员中学过没有？真是胆大妄为，目无国法难道想以身试法吗？

　　四、农民以农为主，村委会、镇政府把全部精力集中在征地卖地上，以卖地为生存，春耕大忙季节不组织农民春耕生产组织配套设施，而是组织村民集体旅游，大量土地毁于一旦，三八妇女节花销十万，去参加活动的妇女每人一对枕巾，全村男女老少加起来1000多号人，这样的村委会能取信于民吗？

　　五、近年来各地在换届选举时，很多人拉票买票，拉拢大量请客，唯利是图，居心何在我想政府部门应严加制裁，让党的光辉形象世代发扬。

　　新光五村老百姓

　　2012年4月30日

　　百姓不解的五大问题请回答

　　1、占地的目的是什么？百姓的益处是什么？安置补偿、后顾之优到位了没有？

　　2、为什么不开村民大会、村民听证会，合同签了没有？

　　占地有无批文？是哪一级政府的批文。

　　3、开发商总款给多少，政府提成没有、提多少？

　　4、政务公开，依照法定程序做到没有？

　　5、本次占地是否合法？

　　3月27日我村村长来我家座谈

　　1、当事人提出本次占地是包钢还是三厂还是个人开发商？

　　答：不知道，问镇政府。

　　2、开发商总款给了多少？

　　答：不知道，问镇政府。（村民从开发商口中确定，开发商说一亩地有给22.4万的有给25万的，到村民手里只有6万）

　　3、批文有了没有？

　　答：不知道，问镇政府。

　　4、内蒙政府办公厅2009征地补偿文件见到没有？没有是否想看一看，不看一问四不知。

　　关于张家营子基本农田非法占用的上述意见书（二）

　　市政府、市国土资源局：

　　卜汉图镇政府与新光五村村委会合伙打造，非法占用基本农田，2010年给予农民每亩2000元的生活费致使3000多亩耕地荒废，荒草满地，闲置一年未占成，这在饥荒年代所产粮食能挽救多少人的生命呀！2012年村委会部分村民利用“常青饭店”边吃边开会的形式占用基本农田，签字后，以村代表走家串户的形式进行签字。

　　至始至终百姓不知道占地的用途、占地的目的，没有严格按照法定程序如开听证会、村民大会、利用周边地区占地分红，百姓红眼这个弱点进行操作，百姓的安置直字不提，在百姓见不到批文的情况下就要占地，这是严重的违法行为。

　　我国法律对于土地征用的批准权限作了严格的限制，所谓非法批准包括以下三种情形：

　　1、实际上没有批准权限，但是在事实上实施了批准征地的行为。

　　2、有批准权限，但是限制在一定范围内，但是事实上超越了以限制的批准权限征用土地。

　　3、批准征用土地需要依照法律规定的程序进行，有严格批准条文和程序但是主管人员都没有按照法律规定的程序核查。

　　况且《土地管理法》第45条指出新的土地管理法将省级人民政府原有的对500亩的审批权收回，根据现行法律规定，对于基本农田的征用一律经国务院的审批方可。

　　国发[2004]28号第十二条：

　　基本农田一经划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，这是不可逾越的“红线”……

　　第一条深刻认识我国国情和保护耕地的积端重要性，本着对人民负责、对历史负责的精神……要走法律法规允许的范围内合理用地，对违反法律法规的批地、占地的必须承担法律丙任。此外土地管理法第三十二条规定，国家保护耕地的原则是“占多少、垦多少”国家实施最严格的耕地保护政策明确规定对基本农田实行五不准：

　　不准非农建设占用基本农田（法律规定除外）

　　不准以退耕还林为各违反土地利用总体规划，减基本农田面积；

　　不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其它严重破坏耕作层的生产经营活动；

　　不准占用基本农田进行绿色通道和绿色隔代建设。

　　基本农田占与补平衡制度建设占用多少基本农田，就必须补划数量相等、质量相当的耕地。

　　况且温总理在2012年2月4号视察广东时指出：“耕地保护一寸不放松”。

　　老百姓认为不管你是领导者，不管你以哪种方式、形式运作，土地是农民的命根子，安置不到位、不落实是一大隐患。耕地不能占一亩地6万元就把百姓一了百了，是完全不合常理不合安定团结的。一句话：法大于权，不能权大于法，领导者不能带头违法。