葛飞：严格依法办事 什么事都办不成
发表于：2012-05-21 14:21
葛飞：严格依法办事什么事都办不成
——安徽省阜阳市临泉县高塘乡党委书记个人观点
安徽省临泉县高塘乡高塘村村干部在没有任何合法手续的情况下，违法占用耕地建小产权房并公开违规销售。面对大面积的违法建筑公开销售等多种违法违规行为，高塘乡党委书记葛飞却提出了他个人观点“严格依法办事，什么事都办不成，很多时候只能打擦边球。”
安徽临泉县高塘乡高塘村绿油油）麦地中，一排排整齐的‘商品房’拔地而起，约200亩土地被毁变成了‘商品房’。村民告诉记者，偏北的已建好的商品房基本已经卖完，偏南的还有房源。烈日下工人在如火如荼的施工。一施工工人称，买房子应去村书记李存炳家，书记做的了主。
高塘村村干部李朋介绍，房子都是两层两间门面为一套，根据地理位置不同售价在18至22万不等。房屋后面的麦地上将建7米宽乘8米长的院子。本村村民购买每套房子优惠2万元。
该项目是高塘村开发的，李存炳是村里的书记也是当地首富，都是他开发的。“他（李存炳）一分钱都没挣，赚的钱都是俺一个村（村委会）平均分的。”
李朋指着远处的方向说，那边的项目07年就开发了，当时便宜才卖十几万一套，现在都增值到三十多万了。又指着一排排正在施工的房屋介绍，这房子就建这么多了，可以多买几套用于投资，今年年底完工就引进企业了……。”
高塘乡党委书记葛飞介绍，该工程是作为城镇化建设的项目。承认该项目没有办理土地使用权证、建设用地规划许可证、施工许可证等相关证件。同时称“你去别的县看看，农村的，谁有证？”
葛书记表示这块地是新农村建设用地，不是耕地。该项目是群众集资建房，外来务工人员太多了，为了小集镇建设，由村委会协调建设的。土地局来了很多次……。
他强调，“卖房盈利的钱都用于村里的日常开销。为了一个地方的发展，‘盘活’是肯定的”。
而对于外村人来买房一事则表示“这个我不知道”，“是村委会出头（面）协调的”。
针对该项目是否涉嫌违法占地、违规销售、违法开发一事，高塘乡党委书记葛飞却提出了他个人观点“严格依法办事，什么事都办不成”，很多时候只能打擦边球。
业内人士说，今年3月，国土资源部有关负责人接受记者采访时重申“小产权房”是占用农村集体土地建设，并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅，不受法律保护；城镇居民不可以购买“小产权房”；对“小产权房”违法用地不予确权登记发证。
今年国土资源部将选择部分问题相对突出的地区，稳妥有序开展“小产权房”的试点清理工作，为启动全面清理“小产权房”做好制度和政策准备。
法学界人士表示，小产权房，是指占用集体土地搞建设，并向集体经济组织之外成员销售的住房。一直以来，小产权房都以“非法”的身份存在。
据不完全统计，北京市已有三名小产权房的开发商被追究刑事责任。首个被追刑责的开发商张玉东，法院以非法占用农用地罪，判处有期徒刑2年6个月；第二个被追究刑责的开发商王晓晨被法院以非法转让、倒卖土地使用权罪判处有期徒刑3年6个月。李风景是本市第三个因违章建设“小产权房”而被追究刑事责任的开发商，但他是首个被追究合同诈骗罪刑责的人。
一位法官说，“小产权房从法律规定上严格来讲都是违章建筑。张玉东、王晓晨因此获罪，其他开发商就不该承担刑事责任吗？但是，对于建设销售小产权房，从不追究开发商的刑责到追究，从追究轻罪责任到重罪责任，从这种改变可以看出国家的打击力度在逐步加大。
北京工商大学经济学系教授、房地产专家郭馨梅认为，北京市首次按照合同诈骗罪追究小产权房开发商刑责，说明国家在加大力度治理小产权房。
郭馨梅说，“这个案子作为一个司法上的突破性案例，对今后欲建小产权房的开发商来说，能起到警示作用。”
一位知名律师谈到北京市三个被追究责任的开发商案例时称，虽然中国不是判例法国家，但率先做出的判例，对各法院审理案件仍有参考作用。（司华会）
