盐城市建湖县颜单镇工业园土地侵占调查
发表于：2012-01-12 13:43
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家执行，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地；土地使用权可依法转让。国家为公共利益的需要，可以对集体所有的土地实行征用。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。据群众反映，江苏省建湖县颜单镇，存在着以租代征、未批先建、少批多占的违法行为。无视国家政策法令违规用地以一己之力公然向国法叫嚣。
社会稳定再次受到冲击，不断有群众上访。而江苏省建湖县国土局与县政府对此态度暧昧，一直未依法采取强有力的处置措施，存在监管不严、执法不力甚至是恶意放任的责任嫌疑。
2012年1月9日上午，记者来到建湖县颜单镇了解情况，在古洪村（音译）四组，记者一行立即被群众包围，纷纷向记者大倒苦水。村民老刘向记者说道：“这个颜单镇工业园占用的全部都是耕地，根本就没有得到任何批复手续。就说旁边这个翰阳生态园，一次性给了大队60000元钱，就开始开发什么水上乐园。颜单镇文化中心、漕桥村安居小区所占土地都是耕地。之前地方群众为了讨要说法还遭到了不明身份人士的围攻，伤者到现在也没有给任何说法！颜单镇政府欺负老百姓不懂法律，老百姓心里有气，但没有任何办法。”
据记者了解，翰阳生态园内建设水上乐园，应持有旅游局、发改委、国土局、环保局、建设局等多家单位的批复手续！
抱着还事实于本来面目的想法，记者一行叩响了颜单镇国土所的大门。镇里的分管镇长单镇长与镇国土所万所长接待了我们。交流中万所长向记者表示翰阳生态园所在位置原为荒滩废地，对文化中心及安居小区表示什么手续都有。不可能存在以租代征、未批先建的行为。但是，记者在万所长提供的一份土地红线规划图中发现，颜单镇文化中心及漕桥村安居小区图中标示位置说明均为耕地。据此向万所长质疑，万所长闪烁其词，表示提供的土地红线规划是旧的，新的“江苏省里”已经批复了！在县国土局。
到最后，记者也没有看到任何土地批复手续，而万所长也没能拿出新的土地红线规划图，只是一直推说在建湖县国土局。一个在土地红线规划中尚为耕地，连路都没有的所在。今天却建起了颜单镇文化中心、社区中心和安居小区，地方政府未批先建的违法行为昭然若揭。而另据了解，漕桥村安居小区也是地方打着新农村建设旗号的商业开发，目的只为攒取暴利！
2011年12月27日，中央农村工作会议今天起在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝指出：“土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。”也许，温家宝总理也没有想到，在他此次讲话的同时，江苏省建湖县颜单镇人民群众正在为了捍卫土地为了生存而挣命！
编后
耕地是群众的命根子，但也成了一些地方政府招商引资的筹码；特别是随着国家经济的高速发展，城市规模的快速扩展，一些城市周边农村土地的经济价值也在迅速的攀升，从一毛不值变成了寸土寸金。于是，就出现了一些地方的政府机关，打着“公共利益”“发展经济”的幌子，招揽了一些开发商，把耕地当做变现最简单的捷径；土地征收使群众失去了生活来源，又因为农民自身文化知识水平的限制，农民的维权途径依然是比较传统的方式：“告御状，走信访”，而由于地方信访制度的缺陷不公开、不透明，成为地方行政机构的暗箱操作、互相推诿，根本不解决问题。依法提起诉讼对于农民而言依然是一个难题，农民对国家当前法律法规与国家政策的不了解，以及地方司法系统的司法腐败，地方某些领导的行政干预，导致此类案件根本就进入不了司法程序。寻求社会帮助及新闻媒体的介入，对于群众维权来说显得尤为重要。
中央早就明确规定，征用农耕地需要国务院批准。并且2010年国土部也同时开始对各地大面积抛荒、租地的违法行为进行专项整治，在国务院、江苏省政府以雷霆之力进行土地普查工作的同时，是谁给建湖县颜单镇政府的违法行为大开绿灯？难道是谁为求一己之私，在专项整治的风口浪尖上，默许了建湖县颜单工业园诸多恶劣的行为？作为基层国土所领导，不站在维护国家法律的层面，反而极力诡辩，为“受益者”开脱罪责！知法犯法！
基层群众依然是相对的弱势群体，建湖县人民政府你们将保护谁的权利？我们将继续关注！
