河南信阳十三里桥乡：再现官员超豪华别墅群
发表于：2011-11-10 15:47
信阳市是河南省一个经济欠发展的城市，人均收入低下，浉河区十三里桥乡距离市区仅6.5公里，交通方便。在十三里桥乡乡政府所在地叶桥村石河组，一处占地约百亩的别墅群座落在翠绿色的山间河畔，黑色铁艺栏杆的围墙里，一连五排布局精美的别墅群错落摆开，约有50多幢，每幢二层，白墙灰顶，各自拥有私家院落，每栋300多平米，整个别墅群豪华大气，让人叹为观止。
对于坐落在穷乡僻壤的豪华别墅群，当地有多种版本的说法，有说是乡政府的官邸，有说是新农村建设的村民居住楼，众说纷纭的背后，给这些尚未入住的别墅群披上了神秘的外衣。
2010年9月中旬，在叶桥村记者了解到：几年前，这儿都是上好的水稻田，不知怎么的就被规划成政府的家属院了，耕地摇身变成了几十幢别墅，各栋别墅的主人是乡干部和村干部，这些别墅价格超低，一平米才900元，每栋面积302平米，还有一部分乡干部没有分到，意见很大，为平息意见，乡政府领导就只好再准备建二期，用的还是他们组的耕地，最近可能就要动工。
叶桥村一位不愿透露姓名的村民对此非常不满：“乡政府主要领导胆大妄为，岑峻峰书记虽是女同志，征地、建房搞特权却比旁的乡镇领导更有魄力，为了他们自己的利益，她公然违规建家属院别墅群，还谎称是新农村建设项目糊弄上级，根本没把党纪国法放在眼里，早就该好好查查了，省得他们再祸害我们老百姓，让我们连地都种不成了。”
在该别墅区内，有施工工人正在整理草坪路面，问及该别墅是否对外销售时，一名自称姓李的组长笑道：“我是这个组的组长，这儿的别墅已经都有主了，如果你们要想买，再过一段时间，我们乡会在这后面再建30多幢，有20多幢已经预定了，到时可能会有10多幢对外出售，你们那时再来找我就可以了。你们尽管放心，因为是我们组自已的土地，别墅价格不会太高，肯定要比市场上便宜多了。”当我们笑问道是否还是900元每平米时，他否认道：“那倒不会，900元每平米只是内部价，是我们的建筑成本价加上周边路面硬化、园内绿化及修护旁边河堤的成本，你们要买时肯定要比内部价高一些，但我保证会比市场要低很多。”
在该别墅群对面，我们看到了正在建设的另一处别墅群，问及工人得知这个别墅群是房地产开发商开的，估计在10月份要开盘销售，预计销售价格将在每平方米4000元左右。并解释说：“我们这儿才是正规的开发价格，对面的别墅价格是低，但不是一般人能弄到的，那是乡里的家属院，只有我们乡的干部和一些有头脸的村干部才有资格搞到。”
在十三里桥乡政府国土所，问及十三里桥乡家属院这50多幢别墅的土地审批手续等相关证件时，一名自称负责人的陈姓女干部推托道：“土地手续都有，你们到乡政府去了解就行了。”
在乡政府办公室里，听说我们来意，便有干部接待说这些别墅是新农村建设项目，土地手续等都合法，是村民集资建的，乡里只是负责组织，并不是象村民所说的是乡政府的家属院。并多次解释说作为乡干部，他们每人每月工资才一千多元，仅够维持正常生活开支，根本没有那么多钱去建去买那么豪华的别墅，叶桥村石河组的别墅群是新农村建设项目，也就是叶桥新村，也许会有极个别有钱的乡干部去买，但绝不是政府家属院。并解释说主管这一块工作的黄书记外出了，土地手续、规划手续只能等他回来才能清楚。
在浉河区国土局一分局，局长解释说：“叶桥村的别墅群应该有土地手续，在十三里桥乡应该可以看到，至于规划成什么样的建筑风格，国土局不太清楚，应该找浉河区规划局问问。”在浉河区规划局规划科，一问及叶桥村目前建设的别墅是否是叶桥新村时，该局舒科长笑道：“还是十三里桥乡家属院的别墅群是吗？那是他们乡政府的家属院，市里纪检等好多部门都来查过了，根本不是什么叶桥新村，就是他们乡政府的家属院，的确有叶桥新村新农村建设项目，规划审批刚报上来，正在审批阶段，还没开始建，位置离乡政府家属院不远。”旁有干部笑道：“那个家属院也太豪华了，不知他们乡领导怎么想的弄了这么个扎眼的别墅群来，不是找事吗？”对于别墅群该科干部一致说：“这个规划不是我们规划的，你想，国家明令禁止别墅用地，作为规划部门，我们怎么可能让他们建别墅，那是他们乡政府自己弄的。”
在十三里桥乡，我们还了解到：该乡没有支柱产业，经济并不富裕，村民大都以种地为生，人均收入仅几千元，很多村里的道路还没修整，村民出行很不方便，因此，村民对乡政府大肆占用村民耕地违规建别墅意见很大：“乡政府在很多工作上都不怎么上心，村村通工作至今没有多大进展，但最上心的就是牵扯到他们自身利益的事，以权谋私、以权谋利，不管不顾村民利益，为他们自己建豪宅，这个别墅群就是最好的例子，这样的乡干部真让人寒心！”
我国土地资源紧缺，施行最严格的土地政策为国情所迫，当前中国房地产发展的重点是普通住房和经济适用房建设，而作为大户型、低密度、独栋、豪华休闲型的别墅类房产开发是违背国情的。自2003年起，我国严令禁止别墅类房地产开发，停止对别墅类房地产的土地供应，2005年颁布《产业结构调整指导目录》，将别墅类房地产列入限制类项目， 2006年5月30日国土资源部颁布《国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，要求对所有的别墅类房产项目进行清查和处理。温家宝总理也在多次重要会议讲话中强调，要特别禁止别墅类的房地产开发，对此类土地违法违规案件要进行严肃查处。为保护耕地，珍惜土地资源，国家对别墅用地严令禁止，可这也未能禁住信阳市浉河区十三里桥乡改变土地使用性质，导致超豪华别墅群家属院的建成，而信阳市国土、规划、城建等相关部门却视而不见，使国家的相关政策成了一纸空文，我们希望此土地违法情况能引起河南省相关部门的重视，严肃查处，使国家的土地高压政策落到实处。
