2004年，我家依靠生活的法定承包地，不知不觉地被占，搞房地产开发，失去了生活来源。何谈《征地公告》《征地安置补偿、方案公告》两公告，及保持被征地前原有生活水平。 为了生活，被迫依法上访500多次， 共计损失20多万元。7年多了，至今没有得到解决。
国土三级依法复核答复：“占其承包地，安置补助费已支付到居委会。居委会为其调地或安排工作。”居委领导安排我包村小工程等。我说：“当初村建筑实行承包，我要求承包，年承包费13万，你不同意，却不公开的给了年承包费5万的，为什么，这里边是什么原因？当时技工日工资2元，现在翻了50多个翻了吧？20多年了，现在算起来，集体少收入一亿多元，钱跑到哪里去了？现在又叫我包什么村的小工程，怎么包法？
安排其它工作，干什么都行，挖厕所都行。我只要求，和我村同一集体经济组织的其他村民同等对待，同样纳入城镇社会劳动保障，村领导不答复。两种对待，法理不通，安排工作被否。
我村同一集体经济组织的其他村民，按党的政策、法规纳入城镇社会劳动保障。达到年龄的，年支取一万多元的生活保障金。
就俺上访反映的落实国土三级答复调地问题，自2005年国家信访局无数次要求省信访局督办落实。省人民政府信访一处、转送站、转办站无其数，有“一个月或7天请反馈”的，有“反映的调承包地问题，请你们责成受理单位按照要求与来访人签订‘上访双向承诺书’，处理完毕，给上访人出具‘上访答复意见’，并做好工作，防止再次越级上访”的。
2009年12月28日，和村委签了份协议，核心在第四条，如无第四条，则无此协议。第四条规定：“本协议签订后，乙方享受全居委会其他居民一切经济同等待遇。”无此句，则达不成协议。
根据党的政策、法规：“征收城市规划区内的农民集体土地，应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。”及我村的实际情况，我夫妇要求纳入城镇社会劳动保障，和我村已纳入城镇社会劳动保障的同一集体经济组织的其他人，享受同等的经济待遇，也使协议内容得到兑现落实。当我夫妇要求兑现落实时，俺村又是街办主任的这位领导转身又自我否了，说：“您说的也对，不无道理。名额有限，在村里分给谁的是？您是种地的农民工，二等人，不能享受同等的经济待遇。”同一集体经济组织的人分几类、几种、几等？
我夫妇既是种地的农民工，却无寸土。国土三级依法答复给俺调承包地，在当地得不到执行落实。到省及进京请求上级政府督办落实，又被截扣押，扣押了政府，扣押了我。
1.是中央政府赋予俺生活的法定承包地错了？遭此扣押?
2.还是国土三级依法答复给俺调承包地错了？遭此扣押？
3.还是国土三级依法答复在当地得不到执行落实，上访请求督办落实错了遭到扣押？
对反映的问题无人过问，土地的事不让提，一提土地二字就免谈，农民不谈土地谈什么？
2011年10月8日，又到市信访局，请求国土三级依法答复给俺调承包地得到解决。戴眼镜的王领导说：“信访局不是主管部门，没这个职能，没这个权。调地是村里的事，不给调就整天坐他屋里。教育的事有教育局；犯了法，是法院的事，有法院。都不是我们信访局的事。”我请求按王领导说的给个书面答复也行。7年多了，市信访局也一直没个书面答复。戴镜的王领导说，信访局没这个权限。
一：安排工作要求同等对待，村领导不同意，否了。
二：协议的核心是第四条，否则无协议。第四条规定“本协议签订后，乙方享受全居委会其他居民一切经济同等待遇”也是3年前安排工作时我所求。要求兑现落实，转身又否了。说我夫妇是种地的农民工，二等人 。不能享受同等的经济待遇。
三：是农民，无寸土。上访请求督办落实国土三级依法复核答复给俺调承包地，有长期生活保障，别无他事。又被截扣押。扣押了政府，扣押了我。对反映的问题无人过问。
7年多了，上访500多次，共计损失20多万。三级依法答复调地没落实，讨了个扣押和二等人。
相信人民政府及有关部门就国土三级依法答复在我地定能执行落实，调承包地或安排工作，享受同等待遇定能兑现，不再是二等人。请求政府及有关部门，督办国土三级依法答复落实，为民做主，调承包地问题得到解决。
山东省 潍坊诸城市 密州街道连丰社区
二等人，无地三农 牛景明，王秀莲
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