1995年2月25日凤凰县沱江镇大坳村一组的村民腾召海、腾三平、麻顺福承包该组荒山30亩种植柑橘，承包期限为30年，并签订了有效合法合同，本合同只执行了17年，现被县国土局征用为建房用地，应依法维护合同余下的13年的预期损失。

　　1995年，凤凰县委、县政府以水田乡为典范，在全县范围内号召全县农村农民大力发展椪柑基地，当年沱江镇党委和政府决定在大坳村构建成块连片椪柑基地。在镇党委书记腾万翠亲自主持下，召开了两次村民大会，号召村民参与承包开发这近30亩荒山种植椪柑。在此情况下，为响应号召，腾召海、腾三平、麻顺福报名开发椪柑，且按甲方（一组）发包单价每人三千元，共计9000元，承包期为30年，并一次性交清了全部承包金。合同执行期自1996年2月-2026年12月30日至，合同签订后还通过沱江镇政府盖章监证。合同签订后，15年间腾召海、腾三平、麻顺福投入很大。

　　2011年凤凰县政府决定包括大坳村在内开发“区旗新区”除大众村外，尽在大坳村征地，包括良田在内圈地就800余亩，其中包括腾召海、腾三平、麻顺福承包的30亩果园也在征用之列，县政府成立了开发新区指挥部。在指挥部逐户做工作过程中，向腾召海、腾三平、麻顺福打招呼不能再投入，以防不必要的损失，因此，腾召海、腾三平、麻顺福放弃了两年管理而导致荒芜，杂草丛生，尽管这样，当年的柑橘收入9万余斤，现金收入5万余元。若不放弃管理，每年至少可收20余万斤。

　　县指挥部无视国家法律，横行霸道征地建房，导致合同还有13年未到期，请求补偿无果。

　　让我们不能理解的是，这次的征地不给青苗费每株265元，对剩下的13年合同产量拒补偿。按照指挥部青苗补偿计算，一片荒地变成现在的熟地，对我们前期的投入也是严重亏损的。因此，我们曾先后找到县指挥部和县国土局反应，指挥部答复：“没有政策补偿预期可收入损失”。县国土局龙海和答复：“我们是根据国土法进行补偿的”，我们反复说明《合同法》、《物权法》、《农村土地承包经营法》等都有保护合同效力的具体规定，龙海和答复：“我这里只有一本法律，那就是《国土法》，其他法律与我无关”。国土法第四十七条非常明显的规定，国家的征地是用于公路、铁路、军事用地、水利设施等的补偿标准，此宗地是用于建房，完全是县政府的商业行为，不能与国家项目相提并论。

　　我们承包的此宗地是合法有效的，应受到法律保护。此宗征地是无权终止我们的合同的，如果县政府认为可以强行终止合同，应提供有关法律条文，如指挥部不能提供终止合同的具体法律条文有关规定，政府征地导致我们合同损失无疑应给予合理补偿。

　　地方政府征建房用地与国家项目征地是有截然不同性质区别，应有互相协商解决程序，除国家行为征用农村土地具有强制力外，地方政府征地就没有强制终止有效合同的具体规定。

　　特向上级反应此情况，望上级及媒体介如调查，给一些不作为的领导干部进行查处与纠正，践行好党的群众路线，让凤凰的百姓能真正享受到国家的惠民政策，而不再是领导视察一个样。