十八届三中全会公报中没有“房地产”这三个字，但翘首以盼的关注者们仍然能在这个纲领性文件中梳理出相应的“关键词”，从而捕捉到未来房地产市场的新动向。最近几日，在业界专家、地产大佬抑或权威媒体的解读中，这些关键词被频繁提及，比如深化经济体制改革、土地流转、改革税制等。

　　“市场决定性作用要求转向长效调控”

　　十八届三中全会公报从“深化经济体制改革”、“深化政治体制改革”等多个方面论述了全面深化改革的方向和路径。其中，特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”，这一全新表述格外引人注目，而在此之前，关于市场在资源配置中的作用表述是“基础性作用”。

　　“从‘基础性作用’到‘决定性作用’的两字之差，不仅凸现了市场的主导地位，也再次厘清了政府与市场的关系。”著名评论人徐立凡指出，市场起决定性作用，首先强调的是尊重市场规律及其自发秩序，其次还有助于行政职能转变，同时还为多个领域的深化改革指明了方向。“这意味着，从市场准入门槛到市场监管方式，都将实现进一步优化。”徐立凡指出，土地问题是当今的突出问题，市场起决定性作用，既要求农村集体土地使用权需要通过更加市场化的方式运作，以保障农民的财产权利，也要求城市楼市调控更多地实现从行政调控为主向长效调控为主的转变。

　　落实政策需要两至三年制度设计

　　公报显示，未来土地制度有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。这意味着将建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，一方面将建立城乡统一的建设用地市场，另一方面将逐步增大农民对地产的话语权。

　　经纬行研究总监朱欣苑认为，未来农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，有解决房价一直上涨的根本问题：供需失衡。由于土地供不应求，加上土地财政问题严重，今年以来各城市一直不断有地王诞生，未来可以从其它渠道增加土地供应，有望平抑土地价格。但她也表示，这一改革对于房价的影响，则要看土地的增量占常规供应的比例有多少，“一线城市集体用地不多，不会大量增加供应，因此一线城市房价并不会因此受到太大影响。”

　　但也有媒体认为，国土资源部落实这一政策将需要两至三年的制度设计，因此是一个逐步推进的过程，正如公报中所提出的，到2020年，基本实现改革的重大突破。“但在5年内，仍将在政府主导的城乡统筹试点范围内，仍是在政府主导的城乡统筹试点范围内进行，所谓交易方式发生了改变，农民会在政府指定的土地交易中心进行地票交易，但是如果不能放宽买地企业主体的限制，不允许民资企业去大规模买地，农民的地，仍是卖不上价钱的。”

　　房产税将是未来税制改革内容

　　另一个关注的焦点问题就是房产税。在重庆、上海试点之后，扩大房产税试点的风声就一直不绝于耳，而这次公报虽未有“房产税”字眼，但已明确提出，“必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。”

　　对此，财政部财政科学研究所所长贾康指出，营改增的全面推进已开启了中国新一轮财税改革，下一步税制改革还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化房地产税等多个方面。

　　“税制改革将减弱地方政府对土地财政的依赖性。”家和集团副总裁张建勋认为。