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土地流转转来转去就转没了?有国家这4点保障措施,农民不必担心
nctudi.com 来源:土地观察员 时间:2018-06-14 09:26:14

土地流转转来转去就转没了?有国家这4点保障措施,农民不必担心

  产业化规模化是当前农业发展的一大趋势,但当前情况是,我国大部分农村地区仍然实行的是一家一户的小农经营,劳动效率、产出率相对都比较低,造成农民收入也很难提高。

  近几年来,大部分年轻农民常年打工,家里承包地留给老人照管,甚至是举家进城务工,大量土地抛荒撂荒。为此,国家大力鼓励和推动土地流转,促进农村土地集中连片、规模经营。

  但土地流转实际效果并不是那么明显,很多农民宁可各地赔钱,宁可土地撂荒不种,也不愿流转给他人耕种,这里面原因当然很多,有一条重要的原因便是很多农民觉得土地流转后转来转去就不是自己的了,到时想收就收不回来了。

  农民的这些担心当然不是凭空而来,前些年由于土地流转的制度还不太完善,确实产生很多土地流转的矛盾纠纷,不少农民土地转出后难以收回。为此,国家不断制定完善制度措施,为农村土地流转拿出了4个方面的强硬措施,农民不必再为流转纠纷担心了。

  (1)土地确权登记颁证。这是促进农民土地流转的一颗高效“定心丸”。土地确权以二轮土地承包为基础,对每户农民的承包地精确测量、准确定出四至,进行确权登记,并颁发象征承包经营权利的确权证书。

  土地确权登记颁证后,就相当于给自家土地上了一个“身份证”,农户土地权属清楚、四至明确,并且有卫星定位、图斑上网,不管如何流转,都会是证在地在。今年是农村集体土地确权的最后一年,年内将会全面完成农村承包地的确权登记工作。

  (2)二轮承包到期后再延长30年。这是去年国家提出的一项重大土地政策,主要是针对二轮承包到期临近,增强农户土地收入和投入预期而提出来的,这将使农民在土地流转的过程中更加安心。

  很多农民担心,二轮承包即将到期,如果将土地流转出去,到期后会不会被集体收回,以自家长时间没有耕种的理由分配给别人?土地承包延长30年的政策给这些农民消除疑虑和担心,土地流转可以更放心了。

  (3)法规制度保障。对于农村土地流转,《农村土地承包法》《农村土地承包权流转办法》等法规条例有着明文规定,以法规的形势保障土地流转顺利实施。

  相关法规明确规定,承包土地的农户有权自主决定自家承包的土地是否流转、流转给谁和以什么方式流转,任何单位和个人不得强迫、也不得阻碍。同样,土地如何收回、什么时间收回,承包户也有着自主的权利,通过双方协商,以合同的方式约定。

  (4)各级政府撑腰。当前,各级政府鼓励土地流转,希望有更多土地集中连片和规模经营,鼓励土地流转,就必须严格土地流转的相关规定,不断增强农民群众土地流转的信心。

  因此说,对土地流转及时回收问题,政府一定会着力维护农民群众的土地权益,采取土地纠纷调解和土地纠纷仲裁等方式,为农民群众撑腰说话。


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