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安徽旌德:用绿富农 护绿生金

2018年04月30日 来源:经济日报

春光和煦。日前,记者来到安徽省旌德县兴隆镇三峰村,只见碧波荡漾的里塘水库上,一栋栋小木屋错落有致,与远处的青山互相映衬,宛如一幅水彩画。

  这是江苏苏州的生态旅游项目投资人顾雪丰之作——悠然谷景区。“当初就是看中这里的好山好水,才决定到这里投资发展生态旅游。”2016年,顾雪丰在三峰村成立了悠然谷生态旅游公司,景区以每亩1万元的价格与周边农户签订协议,约定景区内364亩林地43年不采伐。

  签协议之前,顾雪丰也曾犹豫过,但林长制实施后,他就吃了“定心丸”。“项目从立项、报批到能评环评,从土地流转、产权办理到基础条件配套,每一步都离不开县镇村林长的支持。”顾雪丰说,兴隆镇每周开一次林长联席会议,遇到问题政府马上给解决,这个制度让自己在三峰发展生态旅游信心十足。

  2017年6月份,旌德县率先在全省县级层面推行林长制,通过构建责任明确、制度健全、问效追责的森林资源保护体系,努力实现“增绿增效、管绿护绿、用绿富农”三大目标任务,力促“山更青,权更活,民更富”。

  在林长制改革推进过程中,一方面县委、县政府主要负责同志担任总林长,县委、县政府分管负责同志任副总林长,并建立了县级林长制“1+1+6”(国省县道森林带、沿河森林带、县内6个重点森林生态功能区)格局。8个区域管护面积68.5万余亩,确立8名县级林长,4名总林长同时兼任县级林长。此外,根据镇、村(社区)辖区范围内森林资源分布状况和地形情况,将10个镇划分为40个区域、68个村(社区)划分为200个区域,设立镇级林长40名、村(社区)级林长200名。

  “上述机制在全县范围内实现了林长全覆盖,确保了一山一坡、一园一林都有专员专管。”旌德县林业局局长徐文胜表示。

  54岁的姜育龙是200名村(社区)级林长的一个代表。对于马家溪国家森林公园林长这个新身份,他解读得很透彻:不仅要带领同事在这个“天然大氧吧”里继续护绿增绿,还要想办法为园区增加效益。

  “以前是‘要致富,靠砍树’,现在变成了‘不砍树,能致富’。”旌德县兴隆中党委书记、镇级林长金新木说,不少村民感慨:林长制改革,让“绿叶子”变成了“金票子”。

  悠然谷景区只是增收“五法”的一个生动范例。在推行林长制改革过程中,旌德县以林地入股合作社、发展林下经济、推进全域旅游、参与森林公园建设、探索发展碳汇经济,力争实现“用绿富农、护绿生金”的目标。

  “以前吃‘资源饭’,现在是吃‘生态饭’。”旌德县三溪镇路西村党总支书记、村级林长黄晓本表示,过去靠采茶砍树为生,现在茶园旅游是主业,卖茶叶成了“配角”。去年,路西村村集体收入23万元,全部从保护林业自然资源中获得,没砍一棵树。

  实施林长制,荒山变青山,青山变宝山,群众由过去卖树木转变成卖生态,旌德创造了一个“林长制、林长治,不砍树、能致富”的改革品牌。


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