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给村庄一个“可以顺畅呼吸”的天空
nctudi.com 来源:农民日报 时间:2018-04-25 09:39:15

  近日,山西省临汾市洪洞县国有大型化工企业三维集团长期以来违法排污,严重污染农田、水体,影响沿途村庄百姓生产生活,甚至威胁到村民生命健康的事受到广泛关注。洪洞县赵城镇一位村民说,他们被污染压得“几乎无法呼吸”。

  在国家大力倡导绿色发展,不断加大环境整治力度的背景下,各企业主体本应加强环保意识,不断改进工艺,提高绿色发展能力。然而蹊跷的是,三维集团作为一家国企,在被媒体曝光多次,遭当地环保部门处罚多次,并被列为环保部督察组督察对象的情况下,非但不对污染问题进行整改,还依然明目张胆地将电池渣、粉煤灰倒入没有防渗层的大坑,将废水直接排入汾河。

  究其原因,首先就是监管上的缺失。对企业污染的监管和治理,我国已有比较完善的法律法规,各地也都有明确的主管部门。然而从相关报道中可以看出,作为政府主管部门,洪洞县环保局对污染事件选择了视而不见、听之任之的态度,形成了实际上的纵容和保护。洪洞县环保局副局长王新森的一句,“我们不是公安,没权利去管”,以及认为村干部收了三维集团的钱,“村里人不管,活该”等等,又表明了监管者对于本身职责认知不清,以及推诿心理的存在。

  其次,是发展理念的落后。如今随着经济社会的发展,“要经济发展还是要环境”已不再成为问题。从全国很多农村的发现现实看,绿水青山就是金山银山的案例数不胜数。然而从该污染事件中相关政府部门的实际做法看,绿色发展的理念并没有深入内心,落实于行动。对于一个被列入国家环保部门督察的企业,临汾市财政局却于2017年12月下发了一笔高达4.66亿元的补助资金,可见奖与罚的尺度并没有在此达成统一。

  再次,就是村庄恶势力的阻碍。三维集团污染之所以能够持续这么长时间,村干部的有意包庇是一大关键。据报道,村庄一些干部已与三维集团形成了某种利益上的一致。当地村民一旦反对,轻则口头警告,重则受皮肉之苦。表明了“村霸”等黑恶势力在当地十分猖獗,乡村法治建设极其欠缺。

  主管部门不管,本该为村民利益考虑的村干部又充当了企业的代言人,两层“保护伞”之下,村民“集体失语”。当村干部将土地承包给三维集团用来倾倒固体化工废物时,他们无法参与对话,也无力反对,以致重污染之下的村庄成了法外之地。

  这次在媒体的集中报道后,山西省环保厅迅速表态,将“一查到底,绝不手软”。临汾市政府也召开紧急会议,成立联合调查组,并对2名村干部依法行政拘留。可以期待三维集团非法排污问题、村庄黑恶势力问题等等很快能够得到解决。

  然而事情并未就此结束,对于其中反映出来的种种问题,有必要进行深刻地总结,以便杜绝类似事件再次发生。

  工业污染对环境、对生态的影响大多是长远的、不可逆的。不但会给相关区域人们的身体健康埋下一颗隐形炸弹,还会通过污染农村的水土进而污染餐桌上的饭菜,其代价是无比昂贵的。与城市相比,农村的环境监管能力更弱,更易成为各类污染的“落脚点”。

  国家和地方政府相关部门应严格执法,加强农村环保监管,守住生态红线;从严落实环保责任,完善自然休养、生态补偿等机制,倒逼产业、行业转型升级,绿色发展;充分保障和尊重农民的意愿,结合扫黑除恶、问责整治,加强农民在村庄事务中的参与度、话语权,让农民有渠道向“污染下乡”说“不”。

  不让农村成为污染的“垃圾场”,最关键的是要形成有效的治理机制,全方位杜绝地方政府、企业及村干部等主体牺牲农村环境换发展、换利益的冲动和空间。多管齐下,才能给村庄一个“可以顺畅呼吸”的天空。



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