凤凰网财经2月1日讯全国国土资源工作会议提出了探索宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。
承包地和宅基地的“三权分置”，在没有落地之前，是放活承包地“经营权”和宅基地“使用权”的政策主张，释放了改革思路。本文在目前的“三权分置”框架下，对分置对象的权利名称和属性，被分置后各权利之间的关系，以及与此相应的确权登记、利益分配和制度供给等相关问题进行分析探讨。
“三权分置”须做好确权这项基础性工作
◆宅基地确权需要准确把握法律法规政策规定，为避免引发无休止纷争，不能简单地推行“一刀切”的政策，不能让宅基地违法违规者通过“三权分置”获取超额利益。
◆宅基地收益权能彰显后，需要处理好违法违规宅基地占有者、合法宅基地权利人以及因各种客观原因没有取得宅基地的农民之间的利益平衡。
交换的前提是产权清晰。承包地和宅基地的“三权分置”必须建立在权属清晰的基础上。否则，随着“三权分置”后权利流转加速，既有问题将更加复杂，新的麻烦也会不断产生。
