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土地有了“身份证” 农民吃下“定心丸”
nctudi.com 来源:南方日报 时间:2018-01-31 10:05:22

  ●南方日报记者黄进马发洲

  通讯员粤农信陈晓光发自梅州

  从源头明确土地承包关系

  “领到这本确权证书,心定了。”谢振安表示,确权证书从源头上明确了土地承包的关系问题,有了法律的依据,不用担心土地会不会丢的问题。如今,谢振安还在科诚家庭农场担任“管水员”,除了数千元的土地收益,还有2万多元的年薪。

  走进蕉岭县科诚家庭农场,一批批新米从机器里“流淌”而出,香气四溢。农场主林干松告诉记者,土地确权、土地延包三十年等政策相继出台,让农民吃了“定心丸”,为土地流转解决了后顾之忧。

  “这些政策让农企有充足的信心,利于制定长远的规划”。近年来,林干松承包的土地从几十亩扩大到1200多亩。去年,由于标准化管理,农场迎来了一个丰收年,晚造平均亩产量同比增产了近百斤。

  笔者走访梅州等地发现,农村土地确权登记作为“三权分置”的基础性工作,是明确农村土地所有权归属、稳定农村土地承包关系的前提,也是更好维护农村集体、承包农户和经营主体权益的途径。

  规模化经营拓宽增收路

  “土地确权是一个郑重其事的名分,更是一个物权保障,让农民从此心结不再。”梅州市农业局相关负责人表示,有了这本确权证书,广大农民既可以安心种地搞生产,也可以放心进行土地流转。

  事实上,土地确权进度的全面加快,有效地推动着土地从零散走向集约化、规模化发展。在走访中,许多农企告诉笔者,土地确权避免了对土地权利进行复杂调查,大量减少企业流转交易成本和争议纠纷。

  在梅州市梅县区南口镇,由于土地信息明确,梅州市运源现代农业有限公司迅速地集约了360亩水稻田。该企业负责人刘智表示,土地产权明晰,减少了企业与农民的纠纷,也减少了成本。土地流转后,一部分农户进入公司参与田间管理,获得“租金+工资”双重收入。

  在蕉岭县,农村土地产权交易中心已正常运作,确保了农村土地承包经营权流转程序正规化、合法化。据统计,蕉岭县流转面积已达1.2万多亩,流转价格从确权前600元/亩上涨到现在900元/亩。

  广东实践

  全省土地确权颁证率超九成

  实践证明,开展农村承包地确权登记颁证,进一步稳定了土地承包关系,促进了土地流转和规模经营发展,增添了农业农村发展新动能。

  2017年是我省土地确权工作的攻坚之年,这一年,我省明确要求以100%确权为工作目标,确保全面彻底确权。

  省委组织部及时将土地确权工作列为市县镇三级党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,对综合考核评价为“一般”“差”的进行约谈、限期整改,情况严重的依据有关规定严肃问责,形成推进确权工作强有力的组织保障,这也促使各地以基层党建考核为抓手,构建各级党委一把手亲自挂帅、齐抓共管大格局。

  在常态化约谈督导方面,去年,省政府领导警示约谈了工作后进的3个地级市和9个县区政府主要领导;省政府先后组织5个专项督查组赴各地开展专项督查;省农业厅将确权工作作为农业系统“头号工程”,抽调30名工作人员到省确权办集中办公,动员全系统参与确权,建立了双挂钩联系督导机制,每个班子成员联系1个片区、处室联系1个地市,开展常态化蹲点督导,定期梳理各地确权存在问题,及时向当地党委政府发出督办函、限期整改。

  通过全省上下共同努力,土地确权工作取得了阶段性成效。截至目前,已完成实测耕地面积3883万亩、颁发证书1026万本,实测率106.36%、颁证率93.95%。各地还依托土地确权工作累计化解历史遗留和潜在涉地纠纷5191宗。


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