最近，农民朋友孙先生给我们后台留言，他承包了村里的八亩承包地，每年300元，承包期30年，之前一直种的小麦和玉米。前几年，县里号召发展果树产业，名曰“统一规划，共同富裕”。孙先生不懂果树管理，祖辈就一直种小麦，不愿意改种。村里说，土地是属于村集体的，你不愿意种果树，地就不让你种了。要强行将土地转包给其他村民。

　　村集体有权利这么做吗？

　　《农村土地承包法》规定：土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式；承包期内，发包方不得收回承包地。

　　也就是说，孙先生有权利自己决定土地要不要流转、流转出去的方式是什么。除非法定情形，村集体没有权利将承包地强行转包。而且原则上，只要是合法的，承包者种什么村集体也没有权利干涉。

　　土地流转，农民和村集体，谁说了算？

　　遇到这种情况应该怎么解决？

　　最好还是协商或者调节解决，省时省力。如果不能，也可以申请仲裁或者进行申诉。

　　一、仲裁

　　向土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书，如果书面申请确实有困难的，也可以口头申请。

　　二、申诉

　　向上级土地行政管理部门申诉。现在，很多地区都在提倡“规模生产，科学指导”，但是如果产业链疏通不了，解决不了销路的问题，农民的钱袋子还是没有保障，这也是很多农民不愿意改种的原因。