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段军:用地扶贫也需守住底线

2017年10月23日 来源:中国国土资源报

  近日,为规范光伏扶贫用地行为,国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》,强调光伏发电可以利用未利用地的,不得占用农用地;可以利用劣地的,不得占用好地;禁止以任何方式占用永久基本农田。这既是对方兴未艾的光伏产业用地划出了底线,也提醒了其他扶贫用地项目——为推动脱贫攻坚进行的项目用地也要守住底线,注意节约集约,保证依法依规用地。

  光伏产业作为绿色环保的新型高科技产业,可实现一次性投入、多年受益、稳定增收的扶贫效果,对解决贫困地区能源问题发挥着重要作用。然而,光伏产业的用地规模较大,其太阳电池板、线路架设等都需要占用大量土地。有的地方为了推进脱贫攻坚,在发展光伏产业中不惜粗放甚至违法用地。不仅是光伏扶贫项目,少数地方存在借扶贫政策圈占土地等行为。这严重扰乱了正常的用地秩序,威胁着耕地红线和国家粮食安全,也反映出相关责任人节约集约用地和依法用地意识淡薄。

  国家对光伏扶贫用地的严格规范和约束,及时表明了对粗放浪费和违法用地行为严格禁止的态度:不管什么用途的用地,都应以遵守相关法律法规为前提,扶贫项目也不能例外。

  打赢脱贫攻坚战,需要认真贯彻党中央决策部署,靠干部群众的自强自立、苦干实干,靠全社会的用心用力帮扶。在这一过程中,依法依规用地是不可动摇的底线。


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