浙江临安构筑城镇村三级治污体系

　　家庭治污有了“私人订制”

　　管光前郭芳王良慧

　　近段时间，一到周末，华如龙就带着老婆孩子回老家度周末。因为前不久，老宅里修建了卫生间，媳妇乐意回老家了。

　　华如龙老家在浙江省临安市板桥镇上钱村。这片青山环绕的山坞，宁静恬淡，是都市人向往的世外桃源。而早些年，从这里进城的年轻人，不愿回乡待上一晚，“囧”事之一便是如厕。

　　上钱村80%的村民住的是老房子，前些年，不少村民还是拎马桶如厕。“孩子们回来，说别的都好，就是上厕所不方便。”华如龙69岁的老母亲洪云霞说。2014年，一项惠及全市农村的生活污水治理工程建设在杭州临安全面启动，“政府给村民每户人家都装了化粪池。儿子一听说非常高兴！化粪池一埋好，他就在老屋里修一个卫生间。”

　　一户一策单户治理

　　临安地处浙西山区，80%为农村人口。考虑到部分村庄地广人稀的现实，临安的农村治污，不是一哄而上复制集中纳管的“城市模式”，而是制定了“一户一策”的思路，依照各村各户的实际，搞“私人订制”，分别采取“集中纳管”“联户治理”和“单户治理”三种治污模式。洪云霞和她的邻居们享受的就是“单户治理”。通过配套建设“化粪池+渗水井”“化粪池+户用人工湿地”，或修筑沼气池等模式，实现污水的净化治理。随着最后一批农村治污工程的陆续竣工投运，前不久，临安全市287个行政村已实现改水改电和污水治理全覆盖，惠及全市80%的农户。

　　作为国家环保模范城市、国家级生态市，近年来，临安不惜重金打造“城、镇、村三级治污”体系。到目前，已累计投入近20亿元资金，建成一座城市污水处理厂、13座集镇污水处理厂、近2000个污水处理设施，在临安城乡构建起无盲区、无死角的三级治污体系。正是凭借城、镇、村三级治污的全覆盖，临安市被国家住建部评为中国人居环境范例城市（治污专项）。

　　临安城市污水处理厂是环保部重点减排项目。它最大的亮点是采用“植物水军”脱氮除磷，使排入青山湖的尾水一年减排了219吨氮、11吨磷和438吨COD（化学需氧量），优于国家城镇污水污染物排放一级A标准。

　　智慧治污装上“千里眼”

　　近几年，临安还陆续对集镇污水处理厂实施一级A提标改造，成为浙江省唯一一个集镇污水处理设施全覆盖、全提标的县市。

　　污水治理是一项长效工程。硬件设施建好之后，关键还在于后期监管。临安充分利用物联网、大数据等新技术新手段，实时了解和监控污水处理设备运行情况。

　　“我们对全市具备一定规模的污水处理设施进行数据监控。”临安市规划建设局工作人员黄奇云介绍。在农村生活污水运维指挥中心，工作人员随意点击某个镇某个村，该村污水管网的布局、线路、走向、处理终端集镇的具体位置、采用何种处理模式等等都能详细显示。只要出现异常，该系统就会报警，工作人员的手机就会收到短信。这个系统让工作人员装上“千里眼”，不需要到现场就能知道终端运行情况。而这样的“智慧治污”，也在临安13个集镇污水处理厂同步推广。

　　为了配合“智慧治污”数据平台的建设，国网浙江临安市供电公司配合对527处无动力治污点进行电力线路改造，为数据监测系统提供电源。同时成立工作组，定期巡视设备、线路运行情况。

　　河长制布下“天罗地网”

　　除了全力抓好源头治污，临安还建立了市、镇、村、民间、义工五级河长制工作体系，对全市166条镇级以上河道实施无盲区巡护。市级河长半月一巡、镇级河长每旬一巡、村级河长一周一巡，义工不定期开展“周末巡”、夜巡活动。还制定了人大代表评议河长工作、河长问责、河长固定活动日、“官方”河长与民间河长协同治水等制度，确保一江清水出临安。如今，在临安的市区、集镇和农村，截污治污已编织成一张无盲区、无死角的大网，目前，临安全市166条镇级以上河道95%流域达到或优于Ⅲ类水。

　　“我们要持续发力‘五水共治’，深化完善河长制，强化农村生活污水治理设施提标改造和运营维护，建成投用污水处理二厂等重大治水项目，铁腕治水，为打造‘美丽中国浙江样板’做出新的贡献。”临安市委书记卢春强介绍说。