本次农村土地确权登记颁证涉及广大农民切身利益，各种潜在的历史矛盾十分复杂，中央要求地方政府必须采取积极、稳妥、慎重的办法逐步推进。

　　农村土地确权一般按6个步骤开展工作：

　　（1）广而告知，宣传发动。

　　由于土地确权是一项严谨的工作，是全国范围内最基本的财产权利的一次界定和认定。地方政府和确权的实施单位要把确权登记的重大意义、政策规定、遵循原则等，通过致农民朋友一封信、编印操作手册，召开乡、村、组干部动员会和农民群众座谈会等形式，进行深入广泛的宣传，将基层干部群众的思想广泛发动起来，调动他们积极主动参与。

　　（2）清查核实，掌握现状。

　　将历史资料、地块现状、群众反映、争议纠纷等有关资料、情况要一一摸清查实，切实做到资料全、数据真、情况准，为开展确权登记奠定扎实基础。

　　（3）上墙上房，调绘勘测。

　　由专业测绘人员为主、组织农民代表参与，依据二轮承包合同及权证等资料，对农村承包土地进行调绘勘测，力求精准实。

　　（4）张榜公示，消除争议。

　　将清查的历史资料、调绘勘测初步结果在村民集中活动场所，用通俗易懂的方式向全体村民公示。公示结果无异议的，要由农户签字认可。有异议的要对（2）、（3）二个步骤重新核查，核查结果再次张榜公示，直至绝大部分农户签字认可。对极少数仍存异议的，暂缓确权登记。

　　（5）登记颁证，发放新证。

　　经公示无异议的农户承包土地，按规定程序予以登记颁证，并将结果再次公示，确认无异议后向承包农户发放权证。

　　（6）归档管理，入库上报

　　将本次各阶段相关资料按纸质和电子两类分门别类、归集整理、全面系统、科学建档，由县级以上主管部门和档案管理部门分别妥善保存，并按要求为今后查阅打好基础。