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农业部:农村承包地确权已完成80% 将建土地流转市场
nctudi.com 来源:央视新闻 时间:2017-08-13 09:30:50

  农业部今天宣布,去年下半年中央开展“三权分置”农村土地制度改革以来,“三权分置”进展总体顺利,目前农村承包地确权已经完成80%。

  “三权分置”是指农村承包地在集体所有权不变的基础上,将原有的承包经营权拆分开,形成所有权、承包权、经营权三权分置。因此,“三权分置”的首要任务是摸清承包地的家底,对承包地确权颁证。

  农业部最新统计显示,截至7月底,全国农村承包地确权面积已完成10.5亿亩,约占二轮家庭承包耕地面积的80%。山东、宁夏、安徽、四川4省、区已基本完成。今年新增北京、天津等6个省份开展整省试点,整省试点省份已达到28个,农村承包地确权登记颁证试点基本在全国全面铺开。预计明年底,将基本完成农村承包地确权。

  农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇:下一步还是要按照中央的要求,怎样在保护农户承包权益的同时,给经营权更大的活力。

  农业部:建立土地流转市场规避流转风险

  农业部有关负责人表示,今后,在“三权分置”推进过程中,将加强土地流转市场的建立,规避流转双方的风险。

  农业部最新统计显示,目前,全国家庭承包耕地流转面积超过4.7亿亩,已经占到家庭承包经营耕地总面积的35.1%。“三权分置”之后,农村承包地所有权仍归集体所有,承包权仍属于承包户,但在这些已经流转的土地上,承包权主体与经营权主体分离,2.3亿农户还是土地承包者,但270多万农业合作社、家庭农场等新型经营主体,成为真正的生产经营者。围绕土地经营权,也就形成了土地承包者和经营者流转双方。

  农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇:流转双方毁约,实际上,在前些年应该讲是大量存在的,这种情况的话很多发生是在口头协定君子协定,那么我们主张通过建立土地经营权的流转的有序市场。

  张红宇表示,为保障“三权分置”之后土地流转有序进行,今后将通过土地经营权流转市场,来引导土地承包户和经营者双方面对面进行交易,以合同约束来保护双方的权益。

  农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇:那么这个合同约束里面,包括租金,包括年限,包括双方的其中一方毁约以后的处罚相关的条例,这样的话我们想可以最大限度地回避你刚才讲的不规范的行为。

  目前,全国各地已经建立了近2万个土地流转服务中心,为农户和新型经营主体提供价格信息、政策咨询等土地流转服务。


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