原标题：礼县：土地流转“转”出新天地

　　通讯员韩文彦

　　阳春三月，乍暖还寒。在礼县雷坝镇关西村张彦军的土豆大棚里，土豆苗长得郁郁葱葱。张彦军介绍，去年12月份，他和同村其他四户农户共同成立了合作社，流转土地35亩，建设钢架拱棚49座，种植的土豆预计3月底就能上市，预计每公斤能卖到8元。

　　近年来，礼县通过多种土地流转形式，把零散、闲置的土地向种养大户、农村专业合作社和农业公司集中，创建了一个个农业示范基地，促进了农业逐步向产业化、规模化、现代化发展，通过土地流转，“转”活了土地，“转”大了产业，“转”富了农民。

　　政策扶持“转”活了土地

　　在礼县崖城乡山根村，80后小伙马小飞放弃了兰州待遇丰厚的工作，和几个朋友一起，投资300多万元，流转了崖城乡山根村300亩土地，成立了礼县返乡农民工创业园，建成高端日光节能温室10栋，生产销售纯天然蔬菜。时下，外面春寒料峭，但马小飞的棚内蔬菜郁郁葱葱，所产的黄瓜、乳瓜、辣椒等农产品已经上市。由于马小飞创业园的蔬菜品质高、纯天然、无污染，慕名前来现场采摘的市民络绎不绝，土地效益也翻了几番。

　　为了引导土地有序流转，礼县制定了《加快土地流转扶持发展特色农业产业办法》，对连片流转土地500亩以上种植苹果的经营实体，每亩奖励200元，连续扶持3年；对连片流转土地500亩以上种植药材和100亩以上发展设施蔬菜的，每亩一次性奖励200元。截至去年底，累计流转土地25.5万亩，发放奖补资金1214万元。

　　典型引领“转”大了产业

　　在石桥镇古泉村海升千亩苹果示范园，放眼望去，一片片标准化的苹果示范园接连成片，犹如一幅美丽的画卷。

　　礼县为了把苹果品牌做大做强，与陕西海升集团合作，采取土地流转方式，在石桥镇古泉村投资建成了集机械化、集约化、标准化于一体的千亩苹果矮化密植示范园，群众实现了出租土地和在果园务工的双重收入。

　　为了吸引带动龙头企业、外地客商、能人大户、返乡务工人员流转土地、发展特色产业，礼县财政每年设立农业特色产业发展基金1000万元，专项用于土地流转，全力保障特色产业发展投入。通过优惠扶持政策的吸引，全球最大的浓缩苹果汁生产及出口企业———海升集团、北京籍同济大学毕业生王金、外出务工返乡人员年春峡及北京投资商龚宝强等先后在石桥、盐官、永坪镇流转千亩以上的土地，发展苹果等特色农业产业。目前，礼县500亩以上土地流转大户达到65个，建成标准化苹果示范园40个，中药材基地11个，牧草基地20个；苹果、核桃、中药材、蔬菜面积分别发展到60.2万亩、47.6万亩、10万亩、8.2万亩。

　　规范流转“转”富了农民

　　“过去忙活一年，每亩地满打满算也就收入五六百元。现在我家的5亩地流转给蔬菜基地以后，每年每亩地不仅能拿到土地流转费用，我和妻子还能像工人一样到基地打工，每年能挣3万多元呢！”礼县崖城镇山根村群众说。

　　为了确保土地依法有序流转，礼县成立了农村土地流转领导小组，在29个乡镇全部设立了土地流转及农村产权交易服务站，568个行政村全部建立了村级土地流转服务点。按照“自愿、依法、规范、有偿”的原则，对土地流转各个环节进行监督，规范了企业、合作社和农户的土地流转行为，既保障农民利益不受损害，又保障流入方敢于对土地进行长期合理投入。目前，全县流转出承包耕地农户5.2万户，辐射带动贫困户9700多户，每亩土地年平均流转价格180元，流转农户年均增加财产性收入760元；土地流转企业、合作社每年提供约1.2万个季节工和长期工就业岗位，保障流转土地农户就近就地就业，成为助农增收新的增长点。